非营利组织 简答题.doc

1、非营利组织兴起的原因是什么？p9－17
非营利组织的产生不是偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等方面的原因。非营利组织产生与发展的原因主要有：（1）政府失灵的存在使得政府不能完全提供公共物品；（2）市场失灵的存在使得市场难以提供公共物品的；（3）契约失灵的存在说明有些私人物品也应该由非营利组织提供；（4）非营利组织个人或团体的内在的动机；（5）自由结社和慈善事业的传统（6）还与负责的社会因素分不开
2、非营利组织有哪些局限性？p24（参看p47）尽管非营利组织在社会、经济中占有非常重要的地位，但本身也具有内在的局限性，使之无法单靠自己的力量兴办慈善和公益事业，这种局限性被称之为“志愿失灵”。主要表现在：（1）非营利组织的非志愿性；（2）非营利组织的非独立性；（3）非营利组织的狭义性； （4）非营利组织的家长作风；（5）非营利组织的业余性。
3、非营利组织在社会、经济中的作用是什么？p18－22
非营利组织在社会、经济中的作用包括：（1）培育民主价值观，提高公民参与水平；（2）制约政府权力；（3）克服政府的合法性危机；（4）满足社会多元化需求；（5）提高公共产品的供给效率；（6）成为重要的经济和社会力量；（7）建立社会保障的科学模式
4、公共物品具备哪些特征？p42－43一般说来，公共物品具有以下几个特征（需进一步展开）：（1）效用的不可分割性；（2）消费的非排他性；（3）取得方式的非竞争性；（4）非营利性。
5、正确处理好非营利组织与政府组织之间关系的原则是什么？p136－137
正确处理好非营利组织与政府发挥作用之间的关系应该把握几个原则（建议进一步展开）：（1）投资和举办的多元化、多渠道的原则（2）社会化、市场化原则（3）现代化、科学化原则（4）法制化原则
6、什么是非营利组织？它有哪些特点？p4－5非营利组织可以解释为：以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。具有如下特征：（1）组织性。。非营利组织必须是具有一定制度化的正式组织，必须有常规组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。（2）民间性。。非营利组织必须与政府组织分离，她不是政府组织的组成部分，不承担政府的职能，其决策层也不是由政府官员控制的董事会。（3）非营利性。。非营利组织成立的目的不是为其拥有者谋求利润，但这不是说它不能产生利润。（4）自治性。。非营利组织实行自我管理，自己监控自己的活动。（5）志愿性。。非营利组织的活动以志愿为基础，在组织的管理和其他的一些活动中都有程度不同的志愿参与。（6）公益性。。非营利组织的目标是公益性，其成员的活动同样也是为公共利益服务。
7、西方政府的治道变革与非营利组织的发展之间有什么关系？p72－73（导致非营利组织迅猛发展的原因是多方面的，如经济的增长、社会的多元化、公民社会理念的兴起等，但近二十多年来西方国家广泛开展的政府的治道变革无疑是最为重要的因素之一。政府治道变革以重新定位职能、向基层分权、顾客导向、以市场为基础等为基本特征。）西方政府的治道变革是促成非营利组织的迅速发展的重要因素：（1）政府的某些职能被非营利组织所替代（2）为了精简机构，增加公共服务提供的灵活性，非营利组织在社区发展中的作用日益受到重视。（3）非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁（4）市场化基础上的竞争打破了政府垄断