《宁夏城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核细则》,.docx

《宁夏城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核细则》,.docx宁夏回族自治区乡镇卫生院绩效考核
与财政补助办法（试行）
为充分发挥乡镇卫生院三级卫生服务网络枢纽作用，调动基 层医疗卫生人员的积极性，为农民群众提供公平、经济、有效的 公共卫生和基本医疗服务，根据《自治区党委、人民政府关于进 一步加强农村卫生工作的意见》（宁党发〔 2005〕38号）等文件精 神，特制定本办法。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设社 会主义新农村的要求，充分发挥乡镇卫生院预防保健和公共卫生 服务等方面的综合职能，提高为农民群众健康服务的水平。
二、 工作目标
乡镇卫生院绩效考核与财政补助坚持公平、公正、综合考核、 注重社会效益和群众满意度的原则。具体目标是：
（一） 建立四个机制。逐步建立良好的政府投入补助机制，岗 位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、多劳多得的分配机制和 社会民主监督机制。
（二） 实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由医疗服务向公 共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向 多部门和群众共同评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转 变，由按人员补助向按服务结果付费转变。
（三） 达到一个目的。以维护农民健康权益为中心，为农民 提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，提高
人民群众的健康水平。
三、考核内容
主要包括绩效考核和服务质量考核两方面，具体是：
（一）绩效指标
1、 投入指标：包括财政投入、自身投入等。
2、 服务数量指标：包括预防接种、妇女保健、儿童保健、慢 性病人服务、新建档案、健康体检等公共卫生服务的人次数；普 通门诊、急诊、出诊、院前急救、住院及辅助化验检查等基本医 疗的人次数；计划免疫、妇幼保健、健康教育、食品卫生、地方 病防治、环境卫生、学校卫生、艾滋病防治等下乡工作人日数。
3
、服务效果指标：包括法定传染病发病率、婴儿死亡率、孕产妇
死亡率、高血压患者控制率、计划免疫相关疾病发病率。
4
、农民满意度指标：包括乡镇卫生院执行新型农村合作医疗政策、 就医环境、服务态度以及诊疗效果等方面的评价。
二）主要服务质量指标
1
、计划免疫指标：包括五苗全程接种率、新生儿24小时内乙肝疫
苗接种率。
• 2
、妇幼保健指标：包括选择本院住院分娩百分比、孕产妇及儿童 系统管理率。
、慢性病防治指标：包括高血压、糖尿病、结核病和精神病患者 规范管理率。
4 、基本医疗指标：包括门诊抗生素2联及以上联用、激素、静脉输 液处方百分比，门诊处方书写合格率，次均门诊和住院费用，甲 级病案百分比，临床病例讨论率，病床周转次数等。
5 、执行药招“三统一”政策指标：包括中标药品使用率、统一价
格执行情况等。
6 、其它指标：包括医疗安全性、保障病人私密性和病区卫生方便
性等。
四、考核办法
考核程序。县级卫生行政部门在乡镇卫生院内部考核 的基础上，对其逐一进行考核，并向市级考核领导小组提出验收 申请；市级考核领导小组进行抽查验收，并将结果报自治区考核 领导小组审核。
(-)考核方法。具体是：
1、 查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记录、 处方、病历等相关文件。
2、 现场检查。查看卫生院的内部设置、服务过程。
3、 走访群众。调查50户农户，了解群众的满意度。
4、 发放调查表。向医务人员、农民发放调查表。
5、计算绩效值。对乡镇卫生院完成指标情况进行定量和定性 分析，按照统一方法计算绩效值。具体办法由自治区卫生厅另行 制定。
（三）考核时间。乡镇卫生院每年考核两次，时间分别为6 月中旬和12月中旬。市级卫生行政部门每年12月下旬进行抽查 验收。
五、 考核结果
（一） 对乡镇卫生院的考核。考核结果分为四个等次：绩效 分值85分以上的为优秀，84 - 70分为合格，69 - 60分为基本合 格，小于60分为不合格。
（二） 对县级卫生行政部门的考核。以县（市、区）为单位, 绩效考核合格以上的乡镇卫生院占全县（市、区）乡镇卫生院总 数85%以上的为优秀；占84 - 70 %的为合格；占69 - 60 %的为基 本合格；60%以下的为不合格。
（三） 对市级卫生行政部门的考核。以市为单位，合格以上 的县（市、区）占全市所辖县（市、区）总数85%以上的为优秀; 占84 - 70 %的为合格；占69 - 60 %的为基本合格；60%以下的为 不合格。
六、 财政补助与奖励
（-）对公共卫生经费的补助
1、补助标准。按照服务人口，南部山区八县（区）及红寺堡开 ，其中自治区 财政补助3元，县（区）财政补助0. 5元；其它各县（市、区）补助 4元，其中自治区财政补助3元，县（市、区）财