“宽带龙江”战略及实施方案-论文.pdf.pdf

“宽带龙江”战略实施领导小组,通过各部门充分整合、有效利用现有资源和政策,抓紧制定出台配套政策,确保各项任务措施落到实处。全面推进三网融合,加快电信和广电业务双向进入,建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。,结合实际适度超前部署,加大资金投入和政策支持力度,避免重复建设,推进本地区宽带建设快速健康发展。(二)发挥行业引导作用进一步发挥行业监管部门的规划和宏观指导作用。通过研究制定专项规划指导信息业转型期业务及网络的发展。继续加大农村信息化建设,拓展农村信息市场空间。进一步完善农村信息网络覆盖,全面推进村村通宽带工程,提升农村综合信息应用和信息服务,努力消除“数字鸿沟”。建立完善的网络安全指标体系,应用于网络建设的各个过程, 作为考核现有网络安全性的指标,同时起到验证新技术并促进技术发展的作用。建立健全农村信息产业持续发展保障机制,扎实推进农村信息化建设。积极研究和探索三网融合下的网络信息安全管理模式,切实维护和保障网络信息安全。积极跟踪研究信息技术演进趋势和业务市场发展动向,加强对物联网、云计算等关键新技术、新业务的研究和规划,结合我省特点,对新技术和新业务带来的影响进行科学评估与研究,适时提出相应的指导f生意见。(三)完善制度环境完善地方性法规。地方立法支撑, 是保障我省宽带网络健康、有序发展的基石。我省立法机构要明确宽带网络作为国家公共基础设施的法律地位,强化宽带网络设施保护。落实主体地位。有关部门要统筹水、电、煤气、有线电视和宽带网络设施规划工作,严格遵循“同时规划、同时设计、同时施工、同时验收”的公共基础设施建设原则,切实落实好宽带网络设施作为战略性公共基础设施的主体地位。健全监管体系。全面推进三网融合,加快电信和广电业务双向进入,建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。健全宽带网络监管制度,加强监管能力建设,推进监管队伍向市地延伸。推动开放竞争。根据工业和信息化部业务开放试点安排,逐步开放宽带接入网业务,鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营,推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局。营造公平的宽带市场竞争环境,保障住宅小区及机场、高速公路、铁路、车站等公共服务区域的公平、开放进入。通过产业联盟、行业协会等各种渠道,引导宽带网络设备制造和信息服务企业加强行业自律,建立竞争机制, 共同维护竞争秩序。保障建设顺畅。减少宽带网络设施建设审批时限、规范通信基站选址,全面落实光纤到户两项国家强制标准,以媒体为介质正确引导群众对宽带网络建设、宽带网络设施辐射的认识,加强环保、农垦、森工、住建等多~13fq协同, 切实解决环评难、入户难、赔补多等困扰宽带网络设施建设的难题。(四)规范建设秩序严格落实宽带网络建设规划和规范。按照城乡规划法、土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规和规范规定,将宽带网络建设纳入我省城乡规划、土地利用总体规划。切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范。做好宽带网络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。专项资金扶持基础设施建设。省政府将专项支出产业资金用于支持信息产业基础设施建设。各相关单位耍积极做好资金支出方案、“用小钱办大事”的原则,利用好专项资金,促进基础设施建设工作。保障宽带网络设施建设与通行。开放政府机构、事业单位、高等院校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物以及公路、道路、桥梁等公共设施,用于支持信息基础设施建设,并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损,严格按照有关标准予以补偿。深化网络设施共建共享。在城市地下管线规划、控制性详细规划中,统筹安排通信工程综合管道网和相关设施, 加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区、公共建筑等管线的协调。加强对省内沿高速公路预留管道和光缆的利用,避免重复投资建设。深化光缆、管道、基站等电信基础设施的共建共享, 创新合作模式,探索应用新技术,促进资源节约。(五)加强人才队伍建设以服务科学发展为根本出发点和落脚点,以充分发挥宽带人才作用为根本任务。以培养高层次人才、高技能人才为重点,以深化体制机制改革为根本动力,统筹推进宽带人才队伍建设,创新机制,优化环境,调整结构。制定下一代信息网络产业人才队伍建设规划,加大重点领域人才资源开发力度和经费投入,为全面推进宽带建设提供人才保障。加强监管人才队伍建设,培育一批具有现代信息监管理念、善于学****勇于创新的监管人才。加强内部培训,提高监管能力,努力建设一支能力强、业务精、作风好的信息监管干部队伍。坚持求真务实,牢固树立服务意识,不断加强团结与协作。确保各项工作落到实处。(六)加强行业交流通信