平湖市“十一五”妇女儿童发展规划.doc

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平妇儿工委(2008 ) 3号
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关于印发平湖市“十一五”妇女儿童发 展规划中期监测评估工作方案的通知
市妇女儿童工作委员会各成员单位：
现将市妇女儿童工作委员会制定的《平湖市“十一五”妇女
儿童发展规划中期监测评估工作方案》印发给你们，请结合本部
门的实际情况，参照执行。
平湖市妇女儿童工作委员会
二OO八年七月十八日
抄报：嘉兴市妇女儿童工作委员会，胡水良副书记、唐远彤副
市长、周建安副主任、冯美仙副主席
抄送：市委办、市人大办、市府办、市政协办
平湖市“十一五”妇女儿童发展规划
中期监测评估工作方案
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实 施“十一五”妇女儿童发展规划承上启下之年。为了解我市妇 女儿童发展主要目标、策略措施和实事项目的落实情况，确保妇 女儿童发展规划的全面实施，根据省、嘉兴和市“十一五”妇女 儿童规划监测评估的要求，结合本市实际，特制定本监测评估工 作方案。
一、 中期监测评估的目的
考察了解全市实施“十一五”妇女儿童发展规划的进展情况、 主要经验和存在问题，准确评估妇女儿童发展规划的实施效果， 正确把握现阶段妇女儿童发展现状，客观分析现阶段影响妇女儿 童发展的主要原因，提出对策建议，为市委、市政府建立健全工 作机制、落实出台政策措施提供依据，促进各成员单位创新工作 思路，提高工作成效，推动我市“十一五”妇女儿童发展规划如 期全面达标。
二、 中期监测评估的原则
1、突出重点与兼顾全面相结合。在评估过程中，既要对妇 女儿童发展规划各个领域的重点指标，重点、难点问题进行评估; 也要对所有领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估，做到 突出重点与兼顾全面有机结合。
2、 定量考核与定性分析相结合。在评估过程中，既要进行 定量核对，侧重量的说明；又要进行定性分析，侧重质的描述， 做到定量考核与定性分析有机结合。
3、 静态判断与动态评价相结合。在评估过程中，既要运用 静态评估对指标的现状分析判断，进行横向比较，判断是否达标; 又要通过动态评估对指标的发展状态分析评价，进行纵向比较， 预测发展趋势，做到静态判断与动态评价有机结合。
三、 中期监测评估的内容（附件）
1、平湖市“十一五”妇女儿童发展规划监测统计指标体系 中量化重点指标执行情况；
2、 平湖市“十一五”妇女儿童发展规划中非量化指标的重 点指标执行情况。
3、 实施“十一五”妇女儿童发展规划的组织领导、工作情 况等。
四、 中期监测评估的标准
1、 效能标准。包括效果和效率两个方面。效果标准要求从 工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的 比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效 率标准为辅。
2、 工作标准。主要看我市“十一五”妇女儿童发展规划工 作进展，各成员单位和有关部门承担任务的完成情况和工作措施
3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与我市经济、社会 发展是否协调同步等。
五、 中期监测评估的方法
1、 自查。各成员单位按照本方案的要求及市“十一五”妇 女儿童发展规划目标责任分解表、市“十一五”妇女儿童发展规 划监测统计指标体系责任部门的职责范围进行自查，要求各成员 单位切实找准影响妇女儿童发展的突出问题，认真研究并提出切 实可行的对策措施，在自查结束后完成相关数据填报并撰写上报
“十一五”妇女儿童发展规划中期监测评估子报告，上报到市统 计局。
在自查的基础上，迎接省中期监测评估小组对我市执行“十 一五”妇女儿童发展规划情况的抽查。
2、 比较。要做到纵向比较与横向比较相结合，各成员单位 在中期监测评估的基础上，对妇女儿童发展状况的阶段性进行纵 向比较，分析具体原因，预测发展趋势，同时按照指标体系评定 我市妇女儿童发展各个领域的状况，进行横向比较，分析各职能 部门工作情况，促进平衡发展，实现全面达标。
六、 中期监测评估的时间安排
1、 6 — 7月，制定平湖市"十一五"妇女儿童发展规划中期 监测评估工作方案。
2、 7月，研究确定监测统计指标体系中的重点指标、非量 化指标中的重点内容及组织领导情况（附件），设计我市中期监 测评估报告及成员单位中期监测评估子报告的框架，下发中期监 测评估通知。召开市妇女儿童工作委员会成员单位联席会议，部 署妇女儿童发展规划中期监测评估工作等事宜，举办市“十一五” 妇女儿童发展规划中期监测统计工作培训班。
3、 7月底，各成员单位完成有关数据填报，市妇儿工委抽 调有关人员组成中期监测评估小组。
4、 8月初，各成员单位完成中期监测评估子报告。
5、 8月中下旬，妇儿工委对执行市“十一五”妇女儿童发 展规划情况进行汇总，分析情况，撰写中期监测总报