2021年予人玫瑰手留余香英语予人玫瑰，留有余香 北京邮电大学行政管理考研行政管理学资料.docx

予人玫瑰手留余香英语予人玫瑰，留有余香 北京邮电大学行政管理考研行政管理学资料

　　行政环境
　　考点1行政系统的界线的含义、功效及其特点。（易研提醒：主要考点）
　　（1）行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联络在一起，从而使之既相互区分，又相互关联的中间步骤。
　　（2）两种功效：一是抵御外界环境干扰，以保持行政系统的独立性；二是过滤来自外部环境的投入和行政系统本身的产出，以维持行政系统的生存和运转。
　　（3）特点：行政系统的界线含有开放和可渗透性。任何投入和产出全部是经过这种界线而输入或输出。因为行政系统不可能接收全部外部环境投入和对多种外部环境提供对应的产出，因此，其开放性、可渗透性又有一定的程度。正式这种特点使行政系统界线能对投入和产出进行过滤和筛选。
　　这么，行政系统界线既开放又不完全开放，既渗透又不完全渗透的辩证关系，决定了它既是行政系统和外部环境的相对独立清楚地边界，又是连结行政系统和外部环境的纽带。这一概念是我们区分行政系统和外部环境的基础。
　　考点2行政环境的含义及组成。（易研提醒：主要考点）
　　1）含义。行政环境是指维持行政系统的生存和发展的要素的总和，它包含外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界线之外的，直接或间接影响行政系统生存和发展的多种原因或条件的总称。
　　2）行政环境的组成。依据多种原因性质上的差异，行政环境可区分为自然环境和社会环境两大类。自然环境是指在行政系统界线之外，未经人工制作存在的事物。它包含地球环境和宇宙环境两个方面。社会环境是指在行政系统界线之外，直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的多种社会原因的总和。社会环境可分为国际社会环境和我国社会环境。
　　考点3行政体统和外部环境的互依性（易研提醒：主要考点）
　　一是、行政系统对外部环境的依靠。这是行政系统和外部环境互依性的首要表现，包含：1）行政系统适应外部环境的需要而产生；2）外部环境的需要制约着行政系统及其价值观，目标，规模，结构和行为方法；3）行政系统的物质要素——人财物和非物质要素——信息全部要从外部环境输入。
　　二是、行政系统对外部环境的选择和塑造。这时行政系统和外部环境互依性的又一表现，包含：1）行政系统作为开放系统，必定要从外部环境中接收物质，能量和信息的投入。但不可能接收全部的投入，而必需有所选择，只纳入本身所能接收的部分。2）行政系统不但选择外部环境，更要设法改进，控制外部环境。经过对外部环境的改进，使之优化；行政系统经过对外部环境的控制，使其根据期望和要求发展。总而言之，行政系统和外部环境的关系是辩证统一的关系。外部环境发明了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。行政系统首先从社会环境中吸收物质，信息和能量，接收社会环境的要求或支持。然后又经过本身的加工，将其转换为路线，方针，政策和详细的行政行为，输出给社会环境，以满足社会环境需要，并推进社会环境发展。
　　考点4经济环境对行政系统的影响
　　一。物质生产和人口生产的发展情况对行政系统的影响。
　　1）生产力的发展情况决定行政系统的存亡和性质。
　　2）生产力的发展情况制约行政系统功效发挥和部门设置。
　　3）生产力的发展情况提供了行政系统运行的物质基础。
　　4）人口的发展情况影响着行政系统的发展战略和人口管理功效。
　　二。生产关系的和体的经济体制对行政系统的影响。
　　1）基础的生产关系直接决定行政系统的性质和改变。
　　2）详细的经济体制影响行政系统的功效配置和运行模式。
　　考点5政治环境对行政系统的影响。
　　一，国体直接决定着行政系统的基础性质。
　　二，政体要求了行政系统的详细形式和地位。
　　三，政党制度影响着行政系统的稳定性和完善制度。（一党制，多党制，中国是共产党领导多党合作）
　　四，政治生活的民主，平等制约行政系统决议和招待的民主化，科学化程度。
　　五，政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态。
　　六，法律制度要求和保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位。
　　七，法律的完善化，科学化程度制约着行政系统运转的协调/规范水平。
　　考点6文化对行政系统的影响。
　　一。有关行政系统通常行为的期望对行政系统的影响。
　　1）不一样的国家对行政系统的管理范围有不一样的期望。
　　2）不一样的国家对行政系统的输入，输出有不一样的期望。
　　3）对行政系统的认识程度决定群众参加行政输入方法的差异。
　　二。有关行政系统首脑权力的观念对行政系统的影响。
　　1）血统论的行政文化认为，行政首脑的权力来自世袭。
　　2）唯意志的行政文化认为，行政首脑的权力来自超人意志。
　　3）法治论的行政文化