2012年经济师考试-财政税收-讲义14章-全(中级).doc

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2012年经济师考试-财政税收-讲义14章-全（中级）
前　言
　一、《财政税收专业知识与实务》的整体框架结构
　　《财政税收专业知识与实务》分为四部分内容：
　　· 第一部分 财政基础知识——第一章 公共财政与财政职能
　　· 第二部分 财政支出——第二章财政支出理论和第三章财政支出的内容
　　· 第三部分 财政收入——第四章～十章的内容。
　　· 第四部分 财政体制和财政政策——第十一章～十四章的内容。
　　二、考试题型及复****建议
　　三种题型：单选题、多选题和案例分析题。其中单选题60道，每题1分，共计60分；多选题20题，每题2分，共计40分；案例分析题共20题，每题2分，共计40分。
　　从历年考题来看，考试涉及的内容比较广泛。复****要求：
　　（1）复****要尽可能全面。
　　（2）抓住重点。考试最重要的内容是第五章、第六章、第七章、第八章和第九章。
　　（3）注意答题技巧。没有把握，宁可少选，不要多选
　　三、试卷分析
　　2009~2011年试题内容及题型分布。
　
2009年
2010年
2011年
　
单选题
多选题
案例
百分比
单选题
多选题
案例
百分比
单选题
多选题
案例
百分比
第一章 公共财政与财政职能
3
1
　
%
3
1
　
%
3
1
　
%
第二章 财政支出理论
3
1
　
%
3
2
　
5%
3
1
　
%
第三章 财政支出的内容
6
2
　
%
6
1
　
%
6
2
　
%
第四章 税收理论
5
2
　
%
5
2
　
%
6
2
　
%
第五章 商品课税制度
7
2
4
%
7
3
7
%
6
2
5
%
第六章 所得税制度
4
1
7
%
4
1
4
10%
5
2
5
%
第七章 其他税收制度
4
1
6
%
4
1
4
10%
4
1
5
%
第八章 税务管理
5
2
3
%
5
2
5
%
5
2
0
%
第九章 纳税检查
6
2
%
6
2
%
6
2
5
%
第十章 国债
4
1
　
%
4
1
　
%
3
1
　
%
第十一章 政府预算管理理论
2
1
　
%%
2
1
　
%%
3
1
　
%%
第十二章 政府预算管理制度
3
1
　
%
3
1
　
%
2
1
　
%
第十三章 政府间财政关系
4
2
　
%
4
1
　
%
4
1
　
%
第十四章 财政平衡与财政政策
4
1
　
%
4
1
　
%
4
1
　
%
　　第4～9章占65%以上。
　　
第一章　公共财政与财政职能
第一节　公共产品与公共财政理论
　　公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。
　　一、公共产品的概念及其特征
　　掌握公共产品的概念：纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。如国防，新生儿同全体国民一样享受国防保护。
　　掌握公共产品的特征：　
（一）效用的不可分割性
公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。
　　依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。
（二）受益的非排他性
某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会影响其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。
（三）取得方式的非竞争性
某个人或集团对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或集团同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，