交通行政执法文书填写规范.doc

交通行政执法文书填写规范
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一、简易程序文书
交通行政（当场）处罚决定书
1、编号：〔陕交罚字N0：（第×联）〕咸阳市道路运输管理所今年第一号行政处罚决定书应编为：陕交罚字N0：，编号中包括咸阳市代码，区、县代码，及本处罚决定书编号。
2、当事人基本情况：
当事人情况栏分为对公民个人处罚和对法人（组织）处罚两栏。
（1）、对公民个人处罚的，要填写公民的姓名、证件号、地址、性别、年龄。其中姓名是指车主的姓名。实践中执法人员误解为驾驶员应对车辆违法承担责任，直接填写驾驶员的姓名进行处罚，造成被处罚主体错误。因驾驶人员与车主之间是雇佣关系，他仅就民事问题与车主之间发生关系，对外不承担车辆运行中与行政部门之间发生的任何关系。
（2）、对法人的处罚，要填写法人栏目内容，包括法人的名称、法定代表人、地址、电话、邮编等内容。实践中，许多车是假冒车辆，很难查清其真实身份，因此法定人、电话、邮编填不清楚，不影响整个执法行为的效力。但法人的名称和地址要设法弄清楚，填准确，这涉及被处罚主体是否正确，涉及到是否能准确地进行送达。
3、违法事实：
违法事实部分要填明处罚的时间和地点，违法事实的内容要填写的具体准确，如一个体汽车陕D-☆☆☆☆☆不按规定携带道路运输证营运，不能仅填写“不按规定携带道路运输证”而应填写“该车违反《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条的规定不按规定携带道路运输证营运”。
违法事实部分应包括事实、违反的义务条款，有的案件还要填上证据部分。现在有的执法文书仅填写“欠费”、“无证营运”、“ 不按规定携带道路运输证”等字样，从这些文书中不能断定当事人是否违法，以及违法程序。
违法行为超过2年未被发现的不再给予行政处罚，这是原则问题，要特别注意，在事实部分进行审查。
4、处罚依据：
填写具体的法律条款项。不能简单填“依据《中华人民共和国道路运输条例》”、“依据交通部5号令”等内容，在填写时一定要将所适用法律、法规、规章的名称全程，以及具体的条、款、项等明确无误地列出来。如：“《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条的规定”。
5、处罚内容：
处罚决定中要简明，准确填写具体的罚种和幅度。如罚款，要写多少元钱，没收非法所得要填写应没收的具体金额。不得简单写“罚款”或“没收非法所得”。禁止不具体处罚而仅填写补交规费或滞纳金等内容，否则等于宣布没有进行实际处罚，导致此次处罚无效。
6、执法人员签字、交通行政处罚机关盖章：
执法人员签字：所签字的名字要与执法证件一致；两个执法人员要分别签字，禁止代签行为；执法证件号码不可以省略。如：咸阳市道路运输管理所XXX同志的执法证号是：D00190☆☆☆。在执法过程中就要填全。
7、实践中应当避免发生的问题：
一是代签，由一个执法人员填写两个执法人员的名字；
二是执法文书使用的名字与执法证件上的名字不符；
三是不填写执法证号。
8、告知事项：
⑴ 如果需要对当事人给予警告，没收非法所得，没收非法财物、暂扣或吊销许可证，或法律、法规、规章规定的其他行政处罚的，应在第一项告知事项中，填明要去接受处罚的部门。如咸阳市道路运输管理所。
⑵ 如果仅是罚款的，应在第二项告知事项中填明缴纳罚款的部门或银行。
⑶ 在第四项告知事项中应填明上级复议机关，目前规定的复议机关是“上级交通主管部门和同级人人民政府”。如咸阳市交通局和咸阳市人民政府。
9、备注：是否当场执行（ ）：当场执行的应在（）内打“√”予以确认。
10、当事人签字
当事人应在文书下方空白处签字。
当事人签字是对执法活动的认可行为，应争取让当事人履行。如果当事人拒绝签字，执法人员应注明“当事人拒绝签字”。如果是驾驶人员代替车主签字，就注明其与车主关系。
11、交通行政（当场）处罚决定书样表见附件（一）。
附件（一）：
交通行政（当场）处罚决定书
陕交罚字N0：（第×联）
当 事 人       情况
               基本
 
姓 名
 
 
国 籍
 
 
 
证件号码
 
 
 
单位名称
 
 
 
法定代表人
 
 
 
地  址
 
 
 
车（船）
型号
 
 
 
车（船）籍
所在地
 
 
车（船）牌证号码
 
 
违法事实
时 间
  年  月  日  时  分
地  点
 
事实：
处罚依据
 
处罚内容
 
执法人员签名：                           交通行政处罚机关（印章）
证件号：