【分析报告】重庆构建长江上游金融中心可行性分析.doc

【分析报告】重庆构建长江上游金融中心可行性分析.doc【分析报告】重庆构建长江上游金融中心可行性分析
新华社重庆8月6日电（记者程止军）为了加快实现胡***总书记提出的“314”战略目 标，建设长江上游经济中心，重庆市已明确提出要在2 0 2 0年将重庆建设成为长江上游金融 中心。重庆市金融管理部门完成的调研表明，从金融中心形成所需要的区位条件、经济基础和 金融发展三个最基本的要素看，重庆在长江上游地区具有明显优势，当前重庆应从金融市场建 设入手，进一步健全金融机构体系，不断拓宽金融业务、推动金融创新、加快金融开放和提高 监管水平，最终建成长江上游金融中心。
——重庆具备成为金融中心的基础条件
重庆市金融管理部门完成的调研表明，从金融中心形成所需要的区位条件、经济基础和金 融发展三个最基本的要素看，重庆在长江上游地区具有明显优势。
首先，重庆建设长江上游金融中心具备区位优势，重庆是我国西部唯一的直辖市，是唯一 拥有长江黄金水道，能江海联运的西部城市，具有处在我国中西结合部承东启西、左右传递的 区位优势。其次，重庆在长江上游地区具备较强的经济基础和城市竞争力。最后，重庆金融业 已具备一定规模，金融中心的集聚和辐射功能初现。
一 一重庆经济发展水平和金融发展层次与金融中心的要求尚有差距
重庆综合经济实力在西部地区虽然有一定优势，但在全国特大城市中总体实力还不突出， 在经济发展水平和金融发展层次上与金融中心的要求存在一定差距。
一是总部经济特征不明显，缺少金融中心形成的有利条件。一方面，重庆分支金融机构多， 法人机构少，这使得金融机构在业务审批、信贷权限、产品创新、资金调配、资金运用、服务 区域等方面的自主权受到制约。另一方面，由于外来机构的投资、融资行为往往由公司总部来 决定，相关的金融业务也多在总部所在地开展，客观上降低了重庆本地的金融业务量。
二是经济金融开放度偏低，尚未达到金融中心所要求的开放条件。重庆经济开放程度低， 金融开放层次低。目前重庆金融业中只有银行和保险有外资机构进入，而证券、期货、基金、 投资银行等没有外资机构进入。目前进入重庆金融市场的外资金融机构不仅数量少，而且业务 范围窄、业务规模小，基本上没有给重庆金融业和金融市场带来金融冲击和金融革新。
三是长江上游经济一体化程度不高，金融中心建设缺少金融腹地的强力支撑。长江上游经 济区内的二元经济特征明显，城乡发展之间的巨大差异必然造成金融结构失衡。长江上游地区 发展遇到了依附于行政区域背后的行政壁垒，没有形成经济区的战略联盟，没有出现行政布局 协调、经济能力聚集、产业结构合理的理想范式。
四是金融产业发育程度偏低，金融中心缺乏金融产业的有力支撑。目前，重庆金融业增加 值占G D P的比重在较低水平徘徊，这是重庆建设长江上游金融中心的重要制约因素Z—。
——重庆建设长江上游金融中心的路径选择
金融专家认为，金融市场体系和金融机构体系是金融中心的两大构成要素，特别是金融市 场发展对于金融中心的形成甚至比金融机构发展更为重要。因此，重庆应该率先进入一些成长 快、前途好、带动大、辐射效应明显的金融市场或市场空白，进而围绕金融市场建设健全金融 机构体系，不断拓宽金融业务、推动金融创新、加快金融开放和提高监管水平，最终建成长江 上游金融中心。
首先，以产权交易市场为依托，建立多层次资本市场。重庆建立多层次资本市场应该首先 在