[精编]基层行政执法工作证据的收集分析范文.doc

基层行政执法工作证据的收集分析范文
　　证据是证明案件情况的一切事实。行政处罚证据，是行政证据的一种，是指行政机关或法律、法规授权的组织用来证明公民、法人或其他组织违法并应受行政处罚的一切客观事实， 下面是基层行政执法工作证据的收集分析。
　　行政机关实施行政处罚的事实根据。行政处罚证据，不仅包括能够证明公民、法人或者其他组织存在违法行为的客观事实，而且也包括能够证明是否应从重、从轻、减轻、免予实施行政处罚真实情况的法律事实，如行为人的年龄、生理状况等。证据是行政处罚案件的生命和基础，只有扎实可靠、全面客观的证据，才能使当事人或行政相对人承认违法行为，接受行政处罚。由此可见，行政执法中证据的收集是非常重要的。结合实践，笔者对证据的收集谈谈自己粗浅的看法。
　　一、当前行政执法取证工作状况及存在的问题：
　　目前，在质监行政执法过程中，执法环境、执法内容、执法对象越来越复杂化、多样化，再加上执法人员自身综合素质和执法水平参差不齐等其他各种因素，致使行政执法案件质量很难得到有效保障。证据不足、材料不全已成为我们执法过程中存在的突出问题，特别是我们在打击质监违法过程中，取证工作是最困难的，再加上我们取证手法相对单一，设备较为简陋，采集的证据证明力不强，证据的收集途径有限，不能形成完整的证据链，最终导致证据不足或证据滞后而造成执法困难的现象时有发生。
　　二、收集证据要把握证据的三个基本特性：
　　证据是用来证明案件事实的根据，它必须同时具有客观性、合法性、关联性。收集证据时，一定要把握证据的客观性、合法性、关联性。
　　证据的客观性，是指证据所反映的内容必须的是客观存在的事实，这一事实伴随着案件的发生、发展的过程而遗留下来的，是不依人的主观意志为转移的客观事实。我们知道，任何一种行为都是在一定的时间和空间内发生的，只要有行为的发生，就必然会留下各种各样的痕迹和影像。所以，证据最本质的特征必然是证据的客观性。
　　在具体的执法活动中，证据的客观性包括三个方面：首先，证据的内容必须具有客观性，必须是对客观事物的反映。纯粹的个人主观判断或人们的想象、假设、推理、猜测以及梦幻中的情节等，都不能作为证据。其次，证据必须有正确的来源。对于没有来源的如匿名信、小道消息、马路新闻等，因无法查证，不具有客观性，就不能作为证据使用。第三，证据必须具有客观的形式，必须是人们可以以某种方式感知的东西。无论是物
证、书证、还是证人证言、鉴定结论，都必须有其客观的外在表现形式，都必须是看得见摸得着的东西。如果对案件有关情况的反映仅存在于某人的大脑之中，没有以证人证言或当事人陈述等形式表现出来，那么，它就不符合证据客观性的特征。
　　证据的合法性，主要包括以下内容：第一，证据的主体必须符合有关法律的规定。如不具备证人能力的人提供的证言