党的十八大以来多管齐下改善民生2013.11.11.doc

党的十八大以来多管齐下改善民生——
通过改革完善公共服务体系
让老人乐享晚年 新华社图
据新华社消息 眼下立冬已过,北方各地相继进入供暖季。为了让百姓过个更舒适的冬天,许多城市提前了供暖时间。与此同时,为了整治雾霾,一系列以“煤改气”“限能耗”“严控车”为重点的环境治污行动正在各地加快推进。多管齐下的目标,正是为了百姓温暖的居所和干净的空气。
党的十八大以来,党中央、国务院坚持发展和民生优先的方针,从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、户籍、社会保障等问题入手,加大民生改善,着力攻坚克难,基本民生保障安全网正不断织就织密。
一项项举措回应着民生关切
加快解决民生难题、早日补齐民生短板,既是广大群众的热切期盼,也是党和政府工作的重点。透过国务院常务会议这扇窗,不难发现,民生议题如此集中。一年来,从住房、医疗、教育,到物价、就业、社保等,只要是群众关心的焦点问题,就会成为政府工作部署和解决重点。
根据党中央、国务院部署,在过去5年改造各类棚户区1260万户基础上,2013年至2017年将再改造各类棚户区1000万户,重点是中西部地区、资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区。
在住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤看来,这三类棚户区改造都是“难啃的硬骨头”。
像棚户区改造这样的“硬骨头”民生攻坚战,正在各个领域展开——积极推进县级医院综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,推进廉租房、公租房并轨运行,推进公司注册资本登记制度改革,降低创业门槛等。
一方面优化财政支出结构,另一方面“挖”钱,盘活存量。中央出台八项规定,遏制公款消费;国务院提出本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。
同时,一笔笔真金白银按时拨付民生工程——。。5亿元中央财政疾病应急救助补助资金,用于身份不明确或无负担能力患者发生的急救费用补助。……
一个个数据组成了本届政府民生工作的初步答卷:1至9月城镇新增就业人数1066万人,超出预期166万人;截至9月底全国新开工城镇保障性安居工程620万套,基本建成410万套,分别达到年度目标任务的98%和87%;到8月底城乡居民大病保险制度已在23个省份的94个统筹地区开始试点,;物价上升水平温和可控,%的调控目标。
“兜住底”“补短板”
每年7至9月,都是繁忙的就业季。今年,高达699万的高校毕业生总量更是前所未有。今年7月,大连市进一步完善相关政策措施,充分利用基层劳动保障平台帮助来自零就业家庭、城镇低保家庭和残疾人家庭等困难毕业生实现100%的“兜底”就业。
民生之本乃就业。这种“兜底”就业的措施在越来越多的地方出台并完善,社区里、高校中,涌现越来越多的就业帮扶平台。在今年经济增速放缓、就业形势严峻的背景下,国家出台了包括减免小企业税收、开发公益性岗位等一系列有力措施,优先对困难群体进行就业扶持。
“社会政策要托底”“构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度”“着力解决民生领域突出问题”……党的十八大以来,在党中央、国务院