2021年有关农村土地承包管理、经营权流转情况的调研汇报农村土地承包权经营权.docx

有关农村土地承包管理、经营权流转情况的调研汇报农村土地承包权经营权

　　有关农村土地承包管理、经营权流转情况的调研汇报　　为全方面深入落实落实科学发展观，掌握了解我镇土地流转现实状况，采取有效方法促进土地流转，实现农村土地流转又好又快进行，根据区委安排组织力量对全镇土地流转情况进行了调研。走访了全镇15个行政村100户农户。在村分别召开了座谈会，充足听取了基层群众意见。依据调研情况汇总以下:　　一、我镇土地流转的现实状况及关键成效　　全镇耕地总面积为万亩，农业户数万户，农业人口万人，人均耕地面积为亩。依据调查了解的情况，2021年，我镇共流转土地面积万亩，占耕地面积的%。流转价格基础保持在600——800元/亩·年水平。，流转方法关键有代耕带种、租赁、转包、交换、转让、等形式。其中代耕带种和租赁分别占流转总面积的40%和28%。流转协议以口头协议为主，占98%；
　　签署书面协议的极少，仅占2%。
　　总结我镇近几年土地流转工作，尽管规模不大、面积不多、组织化程度不高，但还是为提升土地效益、发展农村经济起到了主要的推进作用。一是降低了耕地抛荒现象。事实证实，土地流转已经成为阻止耕地抛荒的主要路径。二是提升了土地经济效益。三是促进了农村劳动力转移。土地流转的实现，使那些期望外出务工的农户摆脱了土地的束缚，能集中精力外出务工、经商等，为她们在外打实经济基础、掌握专业技术后重新返乡自主创业奠定基础，更能带动当地经济的发展。四是增加了土地农民收入。五是推进了当代农业发展。经过土地流转，为加紧全镇农业产业化发展提供了充分的土地资源，很好地处理了农户各自经营、管理不便、机械化程度不高，难以形成规模效应等问题。
　　二、存在的关键问题及原因　　。一是守地思想严重。因为传统思想的影响，农民"守地"思想根深蒂固，念土情结较为严重，认为土地就是农村人的立业之本，不愿轻易放弃。尤其担心土地流转后找不到新的就业路径，就连饭全部吃不上。所以宁愿将地抛荒也不愿意协议转让，最多只是请人代耕带种。二是奋进意识不强。部分农民小农意识较重，小富即安，投资兴业怕担风险，不敢投资也不愿投资。即使有组织的规模化经营也不愿意参与，担心经营失败，出现赔本。三是既得想法过重。伴随农业税全方面取消、种粮补助不停增加，农民把土地看得愈加珍贵。认为土地只要在自己手中，就能享受到国家补助。尤其是部分曾经缴纳过大量"皇粮国税"和"三提五统"的农民家庭很期望能够更多、更长久地享受国家补助，既能够增加当年收入，又能够填补以往"负债"。所以，有的农户就算随意种植作物，也不愿流转土地。四是政策了解有误。部分农民以为土地一经流转就会失去对其全部权，尤其担心土地流转后，经过整理，原有界限被清除，待协议到期，难以收回土地。四是在现有情况下，因为土地承包法的颁布，尤其强调“添人不添地，去人不去地”，造成部分家庭人多地少或人少地多。人多地少的和人少地多的收入不平衡，意见大，也是农村工作的一个不稳定原因。在换证补证的工作中，也出现了不配合的现象。
　　。一是流转面积偏少。我镇的家庭承包耕地总面积是万亩，，占总面积的%。二是流转规模不大。现行流转的土地多是1-10亩的小型耕地，三是流转期限较短。流转的土地通常为1-3年的短期承包，承包户抱