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[有关加强机关财务管理的思索] 行政机关财务管理要求

　　中图分类号：F275 文件标识：A 文章编号：1009-420218-000-02　　摘 要 中国的市场经济体制逐步完善，政府职能也随之发生改变，新形势下机关面临的外部环境、内部机制全部发生了很大的改变，改革势在必行。这就对机关的财务人员提出了新的要求。本文从新形势下机关财务管理的现实状况出发，针对现存的问题，提出了加强机关财务管理的有效方法。
　　关键词 机关 财务管理 存在问题 方法
　　一、机关财务管理中存在的问题分析
　　机关财务管理中存在的问题
　　受传统行政化管理的影响，中国很多机关缺乏资金风险管理意识，不重视本身的财务管理，由此出现了很多财务管理弱化的问题。
　　1、忽略财务管理的主要性。单位领导对财务管理工作的重视程度决定了财务管理工作进展的好坏。市场经济环境下，财务管理绝不再仅仅是对资金的支付操作。部分机关的领导及财务管理人员缺乏财务管理意识，对财务管理的政策法规了解不透彻，单位的财务管理和业务管理脱节，造成财务管理的决议监督职能没有得到有效发挥，财会部门未能在事前、事中、事后对事业支出实施有效控制。
　　2、财务管理的制度缺失。第一，财产清查制度不健全。行政机关财产清查制度的不健全，关键表现在没有定时进行实物盘点，致使机关不能立即发觉财务管理中存在的问题，资产管理的权责模糊，财产丢失、损坏、私吞公物等现象屡见不鲜。第二，政府采购机构的监督机制不够完善。行政机关往往会发生办公家俱、设备、车辆、职员福利用具及职员办公用具等大型采购，这全部需要大量的资金支付。而制度化和程序化管理的缺失往往为***提供了滋生的可能，后果就是国有资产大量流失，单位资产的账面价值远远偏离实际价值，虚增了单位的资产价值。
　　3、预算编制不完善，实施缺乏约束力。科学合理的财务预算编制应能够反应整个单位的财务收支全貌和单位的工作关键和发展方向。但在实际的财务管理工作中，往往因为对财务预算编制重视不够，很多机关的财务预算编制全部做不到这一点。在预算控制上，很多单位没能建立有效的事前控制、事中控制、事后控制制度，缺乏对预算实施的具体分析，预算控制的不到位严重影响到预算目标的完成。再加上现在预算编制时间的不合理，经过“两上两下”的预算审批程序，本年的预算要到4月份才能够经过，这意味着一年之中有三分之一的时间是无法实施预算控制的。在预算实施上，预算管理控制不严、随意性较大。对预算支出的审批不够严格，巧立名目发放奖金，提升补助标准，不能根据编制好的预算实施，随意改变预算，总而言之，对预算的实施缺乏严厉的监督机制。
　　4、票据管理不规范。票据关键包含财政部门的发票、单位自购或自印的发票。因为没有对票据管理的主要性的认识不足，票据管理制度成为形式，对票据的管理和使用存在普遍的不规范现象。
　　机关财务管理问题产生的关键原因分析
　　机关之因此有上述问题存在，笔者将从以下三个方面来对其原因进行论述：
　　1、政策法制观念的淡薄。部分机关的领导并不能真正认识到财务管理对企业发展的主要性，从而造成对单位的财务管理重视不够，往往存在财务管理粗放的情况，财务管理监督机制和内部控制机制没有建立，或建立起来也只是充充门面而已，不能真正地发挥应有的作用。领导对财务管理的态度很大程度上决定了