山东省环境保护条例.doc

山东省环境保护条例
                   第一章   总 则
    第一条  
    为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害,保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际,制定本条例。
   　第二条  本条例适用于本省行政区域内的一切单位和个人。
    第三条  环境保护应当遵循下列原则:
    (一)环境保护同经济建设和社会发展相协调;（二）污染防治与生态保护并重；
   　（三）预防为主、防治结合、综合治理；（四）资源开发利用与保护相结合；ﻭ   　（五)污染者承担治理和补偿责任;（六)全面规划、统一管理、分工负责；ﻭ    （七）政府管理与公众参与相结合。
    第四条  
    各级人民政府及其所属各部门、各企事业单位应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识和法律知识,提高公众的环境保护意识和法制观念。
   　第五条  ﻭ    各级人民政府及有关部门应当结合产业结构的调整、经济增长方式的转变制定优惠政策，发展循环经济,加强生态保护和生态建设，鼓励资源综合利用,推行环境管理系列标准和清洁生产，大力推进环境科学研究和科技成果应用.
   　第六条 公民有享受良好环境的权利.
    一切单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告,并有权对环境污染造成的损害要求赔偿。
    第七条 县以上环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。ﻭ    公安、交通、经贸、建设、铁路、民航、海洋管理部门和港务监督、渔政渔港监督机构以及军队的环境保护部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。ﻭ    国土资源、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理.
                第二章      保护和改善环境
第八条  ﻭ    各级人民政府在组织城市规划和开发建设等活动时，应妥善处理建设发展与环境保护的关系，防止因决策失误对当地环境造成损害.
    第九条  ﻭ    各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域,分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施.
   　第十条 各级人民政府应当加强对自然生态区域、珍稀濒危的野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、河流调蓄区域、防风固沙区域、重要渔业水域以及人文遗迹、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、温泉等自然遗迹和古树名木的保护。
    在国家和省划定的自然保护区、重要生态功能保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内及外围保护地带,严禁违反有关保护规定,进行可能造成污染和破坏的开发建设等活动。对已建的产生污染或破坏环境的项目，必须关闭、停产.
     第十一条  
     各级人民政府应当加强对农业环境的保护，发展生态农业，防止土壤污染、植被破坏、水土流失、土地盐渍化、沙化和贫瘠化；积极推广生物技术,生产有机食品；防止畜禽养殖污染，采取措施防止农用化学物质的散逸、流失；推广经济实用的秸秆综合利用的新技术和新设备。
    第十二条  
    沿海各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物或者进行海岸工程建设、海洋工程建设、海上运输和拆船等活动，必须遵守有关环境保护法律、法规的规定。
    第十三条 各级人民政府应当采取措施，保护森林资源,加强植树造林，提高林木覆盖率。ﻭ    除抚育和更新性质的采伐外，不得采伐水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林。
    第十四条  ﻭ    各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、渔业、药品监督、海关、出入境检验检疫等行政主管部门，在物种引进、转基因技术或产品的生产和应用过程中,应当按照国家有关规定，做好生物技术环境安全工作。
              　第三章   管理与监督
   　第十五条  
   　县级以上人民政府应当根据国家制定的环境保护规划编制本行政区域的环境保护规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城市总体规划。ﻭ    各级人民政府应当对重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划,进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。
    第十六条  
    各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责,应当根据环境保护规划制定环境保护任期目标和年度计划，并认真组织落实.
    实行环境保护政府主要负责人负责制，并将辖区环境质量作为考核政府主要负责人工作政绩的重要内容。
    第十七条  ﻭ    各级人民政府应当采