行政事业单位固定资产管理中存在问题及对策.doc

行政事业单位固定资产管理中存在问题及对策.doc行政事业单位固定资产管理中存在问题及对策
固定资产是资金的实物形态，是保证完成各项行政工作和事业计划所必须的物质 条件。通过几年来的审计发现，长期以来由于行政、事业单位重钱轻物，对固定 资产管理不严、核算不实、记账不规则，造成固定资产状况不清。笔者认为应引 起有关部门的重视。
1、 一些行政、事业单位固定资产账、制不够健全，无固定资产卡片账、 无固定资产明细账，无固定资产
验收、登记等各项制度。一些单位账面只反映固定资产总值，没有记载明细 资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一惯制的办法，单位会计 无法确认盘存资产数量的多和少及其价值的增和减，账面资产总值失去了对实物 的控制。
2、 增减固定资产不能及时、正确地进行账务处理。导致账物脱节、资 产存量不清。审计中发现一些单位购入、捐赠的资产应入账未入账，变买或报废 的资产应核销未核销。甚至还有一部分单位购买、建造的办公楼已使用多年，一 直未入账或仍挂在“在建工程”账户中。
3、 出租资产管理不规范。审计发现一些单位出租部分办公用房，收入 未全部进账，直接抵顶了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租 凭收入的情况没有任何记录，会计监督失控。并且有的单位一部分资产长期在帐 外出租、出借，其收入极易形成“小金库”，容易诱发***行为，不利于对资产 的监管。
4、 固定资产的盘点不及时，或报损过于轻率。部分单位领导只重视购 置，忽视日常管理。对于固定资产的管理意识不强，长期不予盘点，以致于有部 分固定资产已长期不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理, 形成长期挂账。再者有部分领导对固定资产处置存在随意性，未按有关程序报批。 在处理上也过于轻率，有部分可以追回的资产或是碍于情面、或是怕麻烦不予追 回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。
5、私下交易，长期滞留账外或被借用。审计中发现有部分单位由于种 种原因，主动或被动地与被征收对象达成默契，以对方提供的实物，如小汽车等, 抵顶行政事业性收入，这些资产长期滞留账外或被借用，逃避了正常的监督检查。
为合理、有效地利用固定资产，保障其完整与安全，确保国有资产保值 增值，杜绝可能发生的违纪违规行为，现提出如下建议：
1、 加强财会人员队伍建设，努力提高财会人员业务素质、政治素质和 道德水准。建立健全财会人员考核制度，并定期进行考核，对财会管理工作做得 好的，要给予表彰奖励；对考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行调整。
2、 每年应定期对固定资产进行盘点，发现问题及时查找原因并按有关 规定、有关程序及时进行处理。尤其是领导变动时必须进行固定资产的盘点，让 前任领导走的明白，后任领导接的清楚，两任领导对有所了解，也可以掌握领导 干部在任职期限内的固定资产变动情况，为领导干部考核提供一个参考数