谈我国中小企业融资存在的问题及对策.doc

谈我国中小企业融资存在的问题及对策.doc谈我国中小企业融资存在的问题及对策
［摘要］中小企业融资困境是中小企业金融研究最核心的 问题。改革开放以来，中小企业取得了长足的发展，为国民经济的健 康、快速发展做出了巨大贡献。但近年来，中小企业融资方面存在的 问题及困境也很多，本文对我国中小企业融资难的原因和解决途径做 一探讨和研究。
［关键词］中小企业融资问题及对策
一、影响我国中小企业融资的主要因素
对于制约我国中小企业融资的瓶颈及其融资难的成因问题，目前学 术界众说纷纭。笔者认为，制约中小企业融资的因素从根本上来看， 可归结为以下两大方面：
1、内部因素
中小企业规模较小，财产实力较弱，资产信用等级不高
随着金融改革力度的不断加大，各家商业银行对企业贷款往往要求 相应的抵押和担保。但我国的中小企业普遍而言发展历史不长，积累 有限，抵御风险的能力薄弱。因此在需要向银行借贷时，往往拿不出 多少可供抵押或质押的资产，符合银行要求的贷款担保人也难以找 到，而不得不放弃向银行申请贷款。
大多数中小企业内部组织和管理制度不健全
我国许多中小企业存在着成员之间产权不清；企业内部规章制度不 健全；董事会、监事会形同虚设；财务制度不健全、不透明；财务管 理混乱，决策方法不科学等等问题。另外，大部分中小企业生产技术 水平低，生产盲目性大，创新能力不强，受市场的影响较大。
2、外部因素
(1 )政府方面
我国的中小企业是在改革开放的宏观环境下的产物，从国家政策在 贷款上对中小企业存在一定的偏见，缺乏专门的政策性金融机构为中 小企业发展提供帮助，缺乏相应的政策法规的支持，同时政府建立的 风险投资基金还处于发展初期，相应的风险投资的法律、法规的制定 也还处于萌芽阶段。此外，政府对中小企业的税收优惠政策和措施不 到位，政府的财政支持力度不够等原因是我国中小企业融资难的重要 原因之一。
(2 )社会环境
首先，相关的法律制度滞后，有关中小企业金融方面的专门法律法 规基本上还没有制定。其次，抵押担保机制不健全，社会信用体制不 完善。中小企业要想取得贷款，就要进行抵押、担保的登记，但由于 大多数中小企业组织结构过于分散，因此很难得到银行的贷款支持。 中小企业的信用环境和金融服务环境尚待改善。
二、解决中小企业融资困难的对策
1、政府层面-政府要积极推进金融体制改革，对中小企业给予政策 支持
随着市场经济的发展，中小企业在金融系统中的劣势地位越加明 确，这就决定了政府应对中小企业的融资给予积极扶持。
(1)税收优惠。这是最直接的资金援助方式。政府可利用降低税 率、税收减免、提高税收起征点和提高固定资产折旧率等方法对中小 企业给予金融支持。
(2)财政补贴。政府可采取就业补贴、研究与开发补贴、出口补 贴等形式对中小进行金融支持。
(3 )政府可以考虑在财政预算中建立一定规模的中小企业贷款风 险准备金，或设立中小企业办互助会等形式，设立风险投资贷款担保 基金。
(4)为中小企业创造平等竞争的市场环境，尽快制定《担保基金 法》、《风险投资法》等法规，使中小企业可与国有大企业以平等的市 场主体身份进入资本市场融资，同时取消上市公司的指标分配办法和 上市额度等限制，鼓励符合条件的中小企业上市。
2、金融系统层面-加快银行等金融系统改革，改善中小企业间接融 资渠道
首先，具备条件的银行