新闻法-课件（PPT讲稿）.ppt

第二章新闻法的历史发展一、西方国家封建主义新闻出版法制(一)出版特许制度 1557 年皇家特许出版公司 1586 年,伊丽莎白女王二世《星法院法令》法国 1631 年《公报》出版(二)保证金制度英国“知识税”和“津贴制度” 1712 年“印花税法案”,史称“知识税”( Tax on Knowledge )。对所有报刊一律征收印花税,税率按半印张以下半便士、 1印张 1便士、 1印张以上 6印张以下 2先令收取, 6印张以上之书籍免税; 广告每项付费 12便士,书籍广告免费;对进口纸张按等级每令征税 1先令至 16先令,对国产纸张每令征税 1 先令至 1先令 6便士;所有报纸均须向印花税局注册,注明发行人姓名、住址,如有不符,罚款 20英镑,如不纳税,吊销出版权。(三)书报检查制度书报检查制度( Censorship ) 是指文化出版部门的官员通过行政、法律的手段检查和禁止刊印、发行、进口、流通、占有不符合官方意旨和道德标准的出版物这种检查制度可分为三种类型: 第一,事前检查制度,即在书报出版前通过特许、批准、登记和保证金等措施防止不符合官方意旨和道德标准的书报出版。第二,事后检查制度,即在遵守规定的禁载标准的前提下,出版商可以自行决定书报的印刷,待印刷完毕和准备发行前送审查部门审查,如果发现出版物有不符合官方意旨和道德标准的内容,检查部门有权对出版物进行查禁、销毁和处罚。第三,出版自查制度,即封建政府对新闻出版从业者提出高标准资格要求,使他们自觉服从和遵守官方的意旨和道德标准,如果一旦他们表现出批判的精神和叛逆的迹象,政府就会给予惩治和撤换。马克思发表《评普鲁士最近的书报检查令》的文章,进行了尖锐的批判。他指出, “你们赞美大自然悦人心目的千变万化和无穷无尽的丰富宝藏,你们并不要求玫瑰花和紫罗兰发出同样的芳香,但你们为什么却要求世界上最丰富的东西——精神只能有一种存在的形式呢? ”(《马克思恩格斯全集》第 1卷,第 6—7 页) 他指出,书报检查令是一种伪自由、真专制, “治疗书报检查制度的真正而根本的方法,就是废除书报检查制度,因为这种制度本身是一无是处的,可是它却比人还要威风。”(《马克思恩格斯全集》第1卷,第 31页) (四)西方国家封建主义新闻法制的终结(1)英国新闻出版自由体制的确立。 1646 年弥尔顿( John Milton )《论出版自由》 1649 年李尔本“批评政府无罪” 1762 年,威克斯《北不列颠人》“批评政府是每个报人的神圣天职” 1792 “法克斯诽谤法案”( Fox ’ s Libel Act )