关于人民法院推行立案登记制改革的意见.doc

关于人民法院推行立案登记制改革的意见.doc《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》（全文）
«：新华法渝2015年04月15日10:49:03
2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于 人民法院推行立案登记制改革的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》自 2015年5月1日起施行。全文如下：
关于人民法院推行立案登记制改革的意见
为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，改革法院 案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，依照《中华人民共和国民事诉讼 法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法 律，提出如下意见。
一、 立案登记制改革的指导思想
（一） 坚持正确政治方向。深入贯彻党的十八届四中全会精神，坚持党的群众 路线，坚持司法为民公正司法，通过立案登记制改革，推动加快建设公正高效 权威的社会主义司法制度。
（二） 坚持以宪法和法律为依据。依法保障当事人行使诉讼权利，方便当事人 诉讼，做到公开、透明、高效。
（三） 坚持有案必立、有诉必理。对符合法律规定条件的案件，法院必须依法 受理，任何单位和个人不得以任何借口阻挠法院受理案件。
二、 登记立案范围有下列情形之一的，应当登记立案：
（一）与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明 确的被告、具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院主管和受诉人民法院管 辖的;
（-）行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其 他组织提起的行政诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于人 民法院受案范围和受诉人民法院管辖的；
（三） 属于告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件，以及被害 人有证据证明应当追究被告人刑事责任而公安机关、人民检察院不予追究的案 件，被害人告诉，且有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实 的证据，属于受诉人民法院管辖的；
（四） 生效法律文书有给付内容且执行标的和被执行人明确，权利人或其继承 人、权利承受人在法定期限内提出申请，属于受申请人民法院管辖的；
（五） 赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出申请，对人民法院、人 民检察院、公安机关等作出的赔偿、复议决定或者对逾期不作为不服，提出赔 偿申请的。有下列情形之一的，不予登记立案：
（-）违法起诉或者不符合法定起诉条件的；
（-）诉讼已经终结的；
（三） 涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团 结、破坏国家宗教政策的；
（四） 其他不属于人民法院主管的所诉事项。
三、 登记立案程序
（-）实行当场登记立案。对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉 状，当场登记立案。对当场不能判定是否符合法律规定的，应当在法律规定的 期限内决定是否立案。
（二） 实行一次性全面告知和补正。起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的, 应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。在指定期 限内经补正符合法律规定条件的，人民法院应当登记立案。
（三） 不符合法律规定的起诉、自诉和申请的处理。对不符合法律规定的起诉、 自诉和申请，应当依法裁决不予受理或者不予立案，并载明理由。当事人不服 的，可以提起上诉或者申请复议。禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书。
（四） 严格执行立案