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杨红娟
昆明理工大学
第二章
管理发展史
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第一节中国管理思想的历史演进
一、中国古代的管理活动
（1）万里长城始建于公元前200多年，动用人力几十万，历时100年。东起河北省的山海关，西止甘肃省的嘉峪关，横跨河北、北京、山西、内蒙古、陕西、宁夏和甘肃，长达6700公里。
（2）宋真宗祥符年间，由于皇城失火，宏伟的昭君宫被烧毁，大臣丁渭受命全权负责宫殿的修复。
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二、中国古代的管理思想
1、儒家管理思想（代表人物孔子）-德治
(1)以民为本——群体本位的管理本意
(2)“中庸之道”——通权边达的管理理念
(3)外举不避仇,内举不避子——举贤育才的人才管理思想
(4)正名——空子的层级管理思想
孔子对世界认识的三分法
不足项
中项
过度项
吝啬
慷慨
奢侈
麻木不仁
和蔼可亲
情感夸张
怯懦
勇敢
匹夫之勇
伪谦
诚恳
夸饰
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2、法家管理思想（代表人物韩非子)——法治
(1)乱世重典—不务德而务法的管理思想
(2)新故异备—韩非子的变革管理思想
(3)治吏不治民—韩非子的人才管理思想
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3、道家管理思想（代表人物老子）——无为而治
(1)道—管理的最高目标
(2)无为而治—老子管理思想的核心
(3)治大国若烹小鲜—老子的管理之道
(4)慈、俭、不敢为天下先—老子的管理三宝
(5)不言之教—老子的领导方式
(6)以无事取天下—老子的竞争观
(7)柔弱胜刚强—老子的管理谋略
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4、兵家管理思想（代表人物孙子）
(1)未战庙算——经营谋略思想
(2)因敌制胜，践墨随敌—博弈战略管理思想
(3)上兵伐谋—最高的企业竞争战略手段
(4)致人而不至于人—先人一步的竞争战略思想
（5）知已知彼，百战不殆——信息化战略管理思想
不战而胜
先胜后战
出奇制胜
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三、中国近代的管理思想
1、林则徐、魏源的管理思想
2、理想天国的美丽蓝图——《天朝田亩制度》
3、***的管理思想
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三、社会主义经济管理体制改革
1、第一阶段（1978年—1986年）
（1）扩大企业自主权，简政放权；
企业10个方面的自主权:生产经营计划权、产品销售权、产品定价权、物质选购权、资金使用权、资产处置权、机构设置权、人事劳动权、工资奖金使用权和联合经营权。
（2）推行经济责任制；
处理好国家与企业的关系：利润留成、盈亏包干、以税代利、自负盈亏等
处理好企业与职工的关系：计件工资、超产奖、浮动工资等
（3）两步利改税
1983年开始国营企业实行第一步利改税
1984年9月，把工商企业上缴国家财政的利润分别改为按11个税种缴税
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2、第二阶段（1987年—1991年）
（1）承包经营责任制；
在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏
（2）租赁经营责任制；
以国家为资产所有者的代表，以出租企业资产价值收取一定租金，将企业出租给出租者，使其在一定时期内获得资产经营权与使用权的一种经营让渡行为的经济管理制度
（3）股份制
将企业的资本划分为一定数量的股份，继而发行认购，吸收投资者入股的一种资本组织形式。
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3、第三阶段（1992年至今）
（2）建立现代企业制度
十四届三中全会提出：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。
十六届三中全会：归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度
四、中国现代管理思想发展的趋势
1、适应产品经济的封闭型管理
适应社会主义市场经济的开放型管理
2、行政官员管理
专家管理
3、单一化
多元化
4、着重对物的管理
以人为中心的管理
5、经验管理
科学化、现代化管理
6、粗放型管理
集约型管理
（1）转换企业经营机制，搞活国有大中型企业；
企业对国家赋予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处置的权力，包括14种权力；企业是法人实体，它以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
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