安全生产管理办法.doc

1 安全生产管理办法第一章总则第一条安全生产管理是实现企业生产目的的根本保证,是企业提高经济效益的重要途径, 是企业赢得生存发展的基础, 是一时一刻都不能忽视的大事。为确保工程安全施工, 根据上级有关规定和本工程项目的实际情况,特制订本办法。第二条贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,做到“三不变”,即“安全第一的地位不变, 主要领导抓安全不变,党、政、工、团齐抓共管、综合治理不变”。第三条积极推行安全标准工地建设,切实有效地运用现代科学技术和安全管理技术, 做好设计、施工生产、竣工验收等方面的工作, 以预防为主,及时消除各种安全隐患。第二章安全管理目标第四条安全目标 1 、坚持“安全第一,预防为主”的方针,确保铁路运输安全畅通和人民财产不受损害。 2 、以确保既有线行车安全为重点,防止一切责任事故,做到安全零缺陷。杜绝责任行车特别重大、重大、大事故; 杜绝责任旅客列车险性及以上事故。杜绝道口责任重大伤亡事故; 杜绝重大火灾、爆炸( 含锅炉及压力容器) 事故; 杜绝责任交通特大、重大事故; 杜绝责任职工死亡事故。 3 、职工因工重伤率控制在 ‰以内。 2 4、创总公司“安全标准工地”, 争创业主“安全标准化工地”建设先进单位,实现安全生产年。第三章安全组织机构和管理管理制度第五条组织机构:公司项目部、施工队二级安全领导小组,组长分别由各级行政第一责任人担任。常务副组长由分管安全的副指挥( 或安全长) 担任。各级安全领导小组的主要职责是: 贯彻国家、铁道部及上级安全生产法律、法规、有关安全工作的指示和部署; 定期分析安全生产形势, 研究、协调安全生产中的问题; 制定建设工程安全生产目标和年度施工安全重点工作; 督促检查各项安全措施的落实; 研究对事故责任单位的处分决定和安全奖惩事宜; 审定全线和重点工程施工安全技术方案; 安全技术措施; 检查监督施工安全情况, 对存在的安全隐患责令有关单位限期整改。项目部设专职安全长, 并配备专职安全管理人员; 施工队、班组设专职安全员。公司项目部成立相应的组织,人员报局指备案。第六条落实安全生产责任制。根据施工单位法人代表负总责,各级管理和技术人员负相应法律责任的规定, 全面建立并实行责任终身制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解,制定相应的安全岗位职责, 横向到职能部门, 纵向到各级领导和每个职工, 并逐级签订责任状, 形成一级保一级、层层抓落实的安全生产责任保障体系。第七条落实专项施工方案论证制度和安全技术交底制度。针对本工程线路长、不良地质多、与既有线相互干扰大以及隧道施工、桥梁深水基础施工、控制爆破等安全防护任务艰巨的特点, 针对不同施工项目编制具体的安全技术交底书, 并严格落实安全技术交底制度。安全技术交底要有 3 记录。交底书由各公司项目部负责编制, 并报局指安质部备案。对于危险性较大的分部分项工程, 建立专项施工方案论证制度, 必须编制专项施工方案,并附具安全验算结果,由公司项目部总工程师安全长、组织技术、安质等部门人员进行论证, 必要时邀请有关专家进行论证。需报送监理审批的应及时报送。第八条落实安全教育培训制度和特种作业人员持证上岗制度。对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员要进行岗前培训,持证上岗。各级各部门要经常进行有针对性的安全教育,提高全员安全意识。使全体人员牢固树立“安全第一”的观念和提高自我保护能力。严格安全技术操作规程。做到“三不伤害”(即:我不伤害我自己,我不伤害别人, 我不被别人伤害)。第九条落实安全生产检查制度。采取经常检查和定期检查相结合的形式, 公司组织月检查, 工班经常检查和职工相互监督。检查的重点是: 组织落实、人员落实、各项制度落实情况及现场施工安全管理情况。定期召开安全例会,分析安全生产形势,研究改进措施。第十条建立安全员跟班作业制度,安全人员要佩带“安全员”标志, 只要现场有施工就必须有安全员在场, 认真贯彻岗位责任制, 查出问题及时报告,及时处理。第十一条落实事故处理报告制度。发生事故应当立即按系统逐级上报, 并迅速采取有效措施组织抢救, 减少人员伤亡和财产损失。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。对于事故要坚持“四不放过”的原则, 即事故原因分析不清不放过; 事故的 4 责任者和群众没受到教育不放过;事故的责任者不得到严肃处理不放过; 整改措施为落实不放过。同时要找出原因, 总结教训, 制定出切实可行的防范措施。第十二条建立安全事故应急救援制度。项目部成立安全事故应急救援领导小组, 根据工程特点, 对施工现场易发生重大事故的部位、环节制定施工现场生产安全事故应急救援预案。公司项目部应建立相应的应急救援组织, 并对施工现场易发生重大事故的部位、环节实施监