市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报第2页.doc

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三、不断加强了行政决策和执法规范化建设
1、强化制度建设保障。为认真贯彻《湖南省行政程序规定》 和《湖南省政府服务规定》，根据省、市政府的要求，参照省厅 印发的有关制度，我局制定和印发了《xx市人力资源和社会保 障局行政处罚自由裁量权基准制度》及《实施标准》，为人社工 作法律法规的正确实施，为全面规范行政行为提供了制度保障。
2、规范重大行政决策行为。按照《XX市人力资源社会保障
重大行政行为备案及监督电话公告制度》，严格落实重大行政决
策公众参与、合法性审查、集体讨论决定的必经程序，努力从
源头上预防和减少不稳定事项。
3、组织案卷评查。一是建立行政执法案例指导制度。根据《XX
市人民政府办公室20**年度依法行政考核方案》（株政办函
（2013〕22号）和《湖南省人力资源和社会保障厅依法行政办 法》和《湖南省劳动和社会保障厅行政执法案卷评查制度》（湘 劳社发[2009] 64号），为建立健全人力资源和社会保障行政执 法案例指导制度，规范行政执法行为，进一步提高行政执法水 平，推进依法行政，20**年1月24日召开20**年度全市人力 资源和社会保障依法行政讲评会，11月初召开了 20**年下半年 全市人力资源和社会保障依法行政案例讲评会，机关各科室、 直属科级事业单位负责人，二级处（中心）综合科科长，县市 区人社局分管领导参加了会议。会议对20**年度和20**年度我 局行政复议与应诉案件、工伤案例、劳动争议调解与仲裁案件、 劳动保障监察执法案件进行了分析讲评。同时，XX区、XX区、
云龙示范区人力资源和社会保障局介绍了劳动保障监察执法和 案例情况。二是参加全省案卷评查。9月我局法规科工作人员
在郴艸I参加了省厅组织了案卷评查会议。我局的行政执法案卷 齐全、完整、规范、及时归档，一案一卷，科学编目，规范装 订，统一编号，专人管理，尤其是工伤认定案卷按照国家档案 部门通用的新式档案盒存放，符合国家对工伤认定资料保管期 限50年的统一要求。
4、依程序举办听证会。4月9日与劳动监察支队联合召开《XX 市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》听证会。为了做 好这些工作，我局先后走访、调查了 30余家项目开发单位、建 筑施工企业、劳务公司，召集这些单位的负责人、项目经理、 农民工代表以及市相关部门、局相关科室10余场次、100余人 次参加的座谈会，了解我市目前农民工劳动合同订立、工资支 付的现状、推行劳动合同和按月足额支付工资的途径、难点和
措施，并借鉴全国50多个城市在农民工权益保护方面的成功作 法和经验，初步形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管 理办法》。3月25 0在市人力资源和社会保障局的网站上和XX 市人民政府网站上发布信息公开召集听证会代表，4月9日， 我局召开了听证会，遴选听证代表10人，全局相关科室负责人， 社会各界代表旁听了会议，听证会上各位代表畅所欲言，丰富 了《管理办法》内容，我局将听证会意见采纳情况上传至我局 门户网站，确保了此项行政决策的公开透明，并接受广大群众
的社会监督。根据听证会代表的意见，我局对其《管理办法》 作了进一步进行了修改和完善，5月上报市政府发文。
5、深化行政审批制度改革。按照市监察局《关于印发的通知》 （株监