营造良好法制环境努力打造法治政府.doc

专业资料参考首选营造良好法制环境努力打造法治政府连城县推进依法行政工作情况汇报连城县人民政府(二O一一年三月十五日) 县情简介连城县简称“莲”,地处闽西北部,总面积 2596 平方公里, 辖8镇9乡 240 个村( 社区), 总人口 33万, 连城县是革命老区、原中央苏区县, 先后被评为“中国红心地瓜干之乡”、“中国连城白鸭( 白鹜鸭) 之乡”、“中国优秀旅游县”、“中国文化旅游大县”、“全国武术之乡”、“中国客家美食名城”和“全国双拥模范县”。近年来, 我县深入贯彻落实科学发展观, 主动融入海峡西岸经济区和海西重要增长极建设大局, 紧扣“工业立县”的发展定位和“抓项目、上工业、促发展”工作导向,突出工业、突破城建、提升旅游、夯实三农、着力民生, 经济社会呈现出持续较快的发展势头, 2010 年全县生产总值实现 亿元,增长 % ;规模以上工业总产值 亿元,增长 % ;财政总收入 亿元,增长 % ; 城镇居民人均可支配收入 1429 2元,增长 % , 成功入选福建省 2010 年度县域经济发展十佳县。一、 2010 年推进依法行政工作情况(一)加强组织领导,完善依法行政工作体系 1 、强化组织领导。县委、县政府领导高度重视依法行政工 2 作, 坚持把推进依法行政工作作为“一把手”工程, 摆上重要议事日程。县委常委会、县政府常务会多次召开会议研究、部署全县依法行政工作,分管副县长每季度听取依法行政工作专题汇报,研究解决依法行政工作中的问题。 2010 年,分管副县长多次率领法制办深入乡(镇) 政府和依法行政示范点调研依法行政工作, 研究我县依法行政工作中的亮点和存在问题, 并形成调研文章。 2 、提高依法行政意识。抓好领导干部学法用法,强化领导干部的依法行政意识,将法制培训工作与提高队伍素质紧密结合。 2010 年, 聘请专家、学者为领导干部作专题法制讲座 6次, 编印《连城县依法行政法规汇编》 2000 余本,组织有关单位结合实际开展法制培训活动 12 次,组织培训考试 2 次,考试合格率均在 90% 以上。 3 、落实经费、队伍保障。按照工作任务要求,我县逐步加强法制机构设置、人员配备及必要的办公条件和经费。依法行政工作经费列入财政预算,县财政每年安排 10 万元作为法制办开展工作的专项经费, 为依法行政工作提供经费保障。县委常委会议研究同意县法制办按照副科级规格配备,核定行政编制 3名, 由于行政编制的人员流动困难, 经县编委批准设立县法制发展研究室,核定事业编制 2 名,切实解决了法制办人员不足的问题, 目前, 已公开招录两名( 事业编制、本科学历、法学专业) 工作人员, 法制办现有工作人员3名, 副科级规格已上报市政府审批。 3 (二)突出工作重点,狠抓依法行政关键环节 1 、完善政府规范性文件管理。根据《连城县人民政府规范性文件管理规定》的规定, 严格规范性文件制发工作。 2010 年, 我县共制发规范性文件 32件, 网上公开 32件, 向市政府和县人大常委会报备 32件, 公开率和报备率都达到 100% 。下发《连城县人民政府办公室关于清理规范性文件的通知》,清理 1979 年— 200 9 年以来发布的规范性文件 15000 余件, 拟废止、修改规范性文件 211 件。 2、广泛开展法制宣传活动。围绕创建依法行政示范县及“五五”普法主题, 各单位广泛开展普法宣传活动。县司法局开展“送法进校园”、“法律进企业”等活动; 县地税局举办全县税法宣传文艺演出, 与县司法局、广电局共同录制《法制之窗》宣传税法; 县卫生局开展“珍爱生命,拒绝毒品”大型义诊及图片展览,普及《母婴保健法》,开展抗灾防病知识宣传,共发放《灾后卫生防病知识》宣传单 3 万份。 3 、抓好行政复议、应诉工作。 2010 年我县收到行政复议申请 14 件。依法立案受理 14 件,占收到申请案件的 100% 。经复议, 维持 7件, 占受理案件的 50% ; 调解 2件, 占受理案件的 14% , 申请人自愿撤诉 4件, 占受理案件的 28% 。通过行政执法案卷评查活动的深入开展, 我县行政执法质量明显提高, 复议维持率逐年上升。 2010 年我县行政诉讼案件 17 件,结案 17件, 17 件诉讼案件判决裁定已履行,判决、裁定依法履行率达到 4 100% 。县法制办出庭应诉 12次, 较好地维护了政府的依法行政形象。 4、加强行政执法证件管理。一是做好 2010 年执法证件换证工作。抽调人员认真做好行政执法人员信息的采集工作, 严格审批把关,完成 29 个单位 754 名执法人员换证工作。二是做好行政执法证件清理工作, 下发《关于加强行政执法证件管理的通知》, 对被追究刑事责任,受到开除处