2021年第三章-中国林业制度复习课程.docx

第三章-中国林业制度复****课程
2021 6 13 林业经济管理学 高代广 1 第三章中国林业制度 第一节制度的概念及基础内容第二节林业产权的基础内容第三节中国林权制度的变迁第四节林业产权实践和发展 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 2 第一节制度的概念及基础内容 一 制度的概念和内涵二 制度的组成三 制度的作用四 制度产生的原因五 制度变迁 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 4 一 制度的概念和内涵 4 辞海 制度有三层含义一是要求组员共同遵守的 按一定程序办事的规程或行动准则 比如 管理制度 二是一定历史条件下的政治 经济 文化等方面的体系 比如 封建腐朽制度 三是旧时政治上的规模法度 5 同是经济学家的哈耶克 科斯 诺斯对 制度 认识也有差异哈耶克认为 制度就是一个 秩序 科斯认为 制度就是一个 建制结构 诺斯认为 制度就是一个 约束规则 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 5 一 制度的概念和内涵 6 我国学者卢现祥认为制度是一系列正式约束和非正式约束组成的规则网络 它约束着大家的行为 降低专业化和分工发展带来的交易费用的增加 处理人类所面临的合作问题 发明有效组织运行的条件 7 新制度经济学家们比较一致接收的定义 这也就是我们的看法 制度是在一个特定群体内部得以确立并实施的行为规则 这套行为准则抑制着个人可能出现的机会主义行为 使人的行为变得可预见 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 6 一 制度的概念和内涵 二 制度的内涵制度最少包含三个方面的基础内涵1 制度是约束大家行为的一系列规则她抑制着人际交往中可能出现的任意行为 2 制度和人的动机 行为有着内在的联络历史上的任何制度全部是当事人的利益及其选择的结果 3 制度是一个公共物品它不是针对某一个人 而是针对每一个人 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 7 二 制度的组成 诺斯认为 制度是个社会的游戏规则 更规范的讲 它们是为大家的相互关系而人为设定的部分制约 她将制度分为三种类型即正式规则 非正式规则和这些规则的实施机制 一 非正式规则1 定义非正式规则是大家在长久交往中无意识形成的 含有持久的生命力并组成世代相传的文化的一部分 对大家行为产生非正式约束的规则 即那些对人的行为的不成文的限制 是和法律等正式制度相正确概念 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 8 二 制度的组成 2 组成非正式规则包含价值信念 伦理规范 道德观念 风俗****惯及意识形态等原因 3 特征非正式规则含有自发性非正式规则的出现不是人为设计的 而是人类社会共同体基于共同的利益和相互的认同 在内部自然而然地形成的共同的****惯 思维方法和****俗 成为维系共同体组员的纽带 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 9 二 制度的组成 二 正式规则1 定义正式规则又称正式制度 是指大家有意识发明的一系列政策法规 它通常是由统治共同体的政治权力机构自上而下设计出来 强加于社会并付诸实施的多种规则 2 组成正式规则包含政治规则 经济规则和契约和由这一系列规则组成的社会等级结构 从宪法到成文法和一般法 再到特殊的细则 最终到部分契约 它们共同激励和约束大家的行为 2021 6 13 林业经济管理学 高代广 10 二 制度的组成 3 特征正式规则含有强制性