非法行医卫生监督执法调查报告.doc

非法行医卫生监督执法调查报告.doc非法行医卫生监督执法调查报告
发挥职能作用遏制非法行医一一**县院紧盯卫生监督执法初见 成效2014年初，我院对县卫生监督局近年的卫生监督执法活动 开展调查。清查和核复了县卫生监督局2011年以来查办的31起 非法行医案件，从中发现有5家医疗诊所，在未取得医疗机构执 业许可和个人从业许可的情况下，擅自开展诊疗活动，并被行政 处罚3次，已涉嫌非法行医罪。我院依法启动立案监督程序，发 挥职能作用，遏制非法行医，从而维护了正常的医疗市场秩序， 保障了人民群众的生命财产安全。一、**县非法行医的现状非法 行医是指未取得合法执业资格的机构和个人擅自从事医疗诊断 和治疗等行为，其表现为无证行医、医疗机构超出登记范围开展 诊疗活动、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、医疗机构出租承 包科室、个人未取得执业资格或者超出登记核准的执业范围从事 医疗活动等行为。当前**县非法行医的情况较为突出，全县涉嫌 非法行医共107家，其中城关25家，占23%；石花20家，占19%； 五山17家，占16%；茨河13家，占12%；冷集12家，占11%； 庙滩7家，占7%；盛康6家，占6%；开发区5家，占5%；赵湾 2家，占2%；南河镇、紫金镇暂无，城区和交通发达乡镇是非法 行医的重灾区。从非法行医的领域来看，涉及按摩理疗5家，占 5%；牙科10家，占9%；综合内科92家，占86%,综合内科是非 法行医的主要方式。从持证情况来看，无医疗机构执业许可证和
医师执业证99家，占93%；无医疗机构执业许可证和有医师执 业证8家，占7%,非法行医的特征明显。从从业人员结构来看, 原村医9人，占8%；退休乡医7人，占7%；退休医生2人，占 2%；在职医生7人，占7%；在职乡医1人，占1%；未注册乡医 5人，占5%；无业人员76人，占71%,无业人员是非法行医的 主力军。从文化程度和职称来看，初中水平及以下文化程度82 人，占77%；无职称人员84人，占79%,低学历、无职称者占多 数。二、非法行医的特点通过调查走访，发现我县非法行医呈现 以下4个特点：一是非法行医的场所重点在人口密集的城区和城 乡结合部，而偏远的乡村又是监管的盲点，他们以租房为主，诊 疗设施条件普遍较差，医疗设备和消毒设施配备不齐，有的医疗 区和生活区混杂，达不到消毒隔离的基本要求；二是从业人员主 要是无业人员，没有医学学历和从医经验，对医学知识一知半解, 只从事简单慢性病治疗、牙科诊疗、按摩理疗等，诊疗操作技术 不规范，容易误诊误治，造成患者的人身损害；三是基本没有医 疗机构执业许可证和医师执业证，大多以个体诊所的形式出现， 有的挂牌，有的不挂牌，收费较低，接诊对象主要是地处偏远医 疗条件相对较差和经济困难的群众；四是以营利为目的，超条件 截留病人，缺乏急救能力，有些诊所不配备青霉素过敏的急救药, 甚至给病人使用青霉素不做皮试，造