《八项规定严格禁止的财务行为80条》逐条解析.docx

《八项规定严格禁止的财务行为80条》逐条解析
经费管理
一、严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物
参照《关于严禁***购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（中纪发【2013】8号）相关规定：
（1）各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用***购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予***报销。
（2）各级纪检监察机关要持之以恒强化监督检查，及时发现问题，坚决予以纠正。对顶风违纪的，发现一起、查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例。以改进作风的实际成效，不断深化和巩固落实中央八项规定精神的成果。按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部人社部财政部审计署第31号令）第二条规定：津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。下列行为属于违规发放津贴补贴行为：
。
、范围发放津贴补贴的。
、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的。结合《公务员奖励规定(试行)》（中组发[2008]2号）第六条和《关于调整公务员奖励奖金标准的通知》（人社厅发〔2018〕1号）相关规定，对公务员、公务员集体的奖励分为五种类型：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
（1）对表现突出的，给予嘉奖，奖金为1500元。
（2）对做出较大贡献的，记三等功，奖金为3000元。
（3）对做出重大贡献的，记二等功，奖金为6000元。
（4）对做出杰出贡献的，记一等功，奖金为12000元。
（5）对功绩卓著的，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号，奖金为20000元。
《公务员奖励规定(试行)》第十五条规定：各地各部门不得自行设立本规定之外的其他种类的公务员奖励，不得违反本规定标准发放奖金，不得重复发放奖金。
，继续开支相关职务消费和福利费用的。
、值班费和未休年休假补贴的。能否发放加班费主要看对象的身份。相关规定如下：
（1）对按照《中华人民共和国公务员法》（）管理的人员，依据该法第八十二条的规定：公务员执行国家规
定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。
（2）人社部、财政部《关于人民警察法定工作日之外补贴政策调整》（人社部规[2017]9号）相关规定：
①法定工作日之外加班定义：指在一周工作5个工作日的基础上，在正常休息日或法定节假日加班。日工作时间在2个小时以上、4个小时以内的，按加班半天计算；日工作时间在4个小时以上的，按加班1天计算。对一周工作不满5个工作日而在正常休息日或法定节假日加班的，不发放补贴。人民警察因公出国、脱产学****培训以及参加会议占用正常休息日和法定节假日的，不视为法定工作日之外加班。
②补贴执行范围：限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
③补贴标准：人民警察法定工作日之外加班补贴由国家统一规定标准调整为实行总量管理。各级人力资源社会保障、财政部门按照月人均710元和本级各相关单位的国家政法专项编制内人民警察实有人数，分别核定下达本级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关和法院、检察院的年度法定工作日之外加班补贴数量。
④发放补贴具体规定：各单位要严格执行人民警察法定工作日之外加班补贴政策规定，严格考勤，加强管理，考勤和补贴发放情况要在本单位内公示。法定工作日之外不加班的，不得领取加班补贴。要保障人民警察正常公休权利，每月发放加班补贴的天数一般不超过6天。
（3）人力资源社会保障部、财政部《关于人民法院和人民检察院工作人员法定工作日之外加班发放补贴的通知》（人社部（2013）17号）相关规定：
①法定工作日之外加班定义：指在一周工作5个工作日的基础上，在正常休息日或法定节假日加班，对一周工作不满5个工作日而在正常休息或法定节假日加班的，不发放补贴。人民法院和人民检察院工作人员因公出国、脱产学****培训以及参加会议占用正常休息日和法定节假日的，不视为法定工作日之外加班。
②补贴标准：人民法院和人民检察院工作人员法定工作日之外加班补贴的标准，每加班1个小时补贴10元。人民法院和