2021年别让税收真的成为中国企业的“死亡”之因.docx

别让税收真的成为中国企业的“死亡”之因

　　最近**玻璃董事长**的举动和言论，将中国的税收制度推向了讨论的焦点。围绕在中国，税负是不是企业的“死亡税率”，众说纷纭。自古以来，国家税收和企业税负之间就是不停相争的过程。怎样找到适宜的平衡点，是中国政府也一直在不停的探索，不过中国税制需要优化，而且需要一次根本性的变革是一个不争的事实和亟须处理的问题。
　　中国企业税负现在展现哪些现实状况和问题？一、国家一再减税，但企业的税负成本依然居高不下。
　　近几年，我国企业利润增加乏力，利润率能做到10%以上，已经相当惹人艳羡。但历经国家几次减税，依然有很多企业叫苦不迭。
　　我国企业的税负除了25%的企业所得税，还有高达百分之十几的增值税，更别提印花税、车船税、城建税、教育费附加、地方教育附加费等其它税种、费用。
　　参考中央党校教授周天勇给出的数据显示：中国企业很大的负担就是宏观税负率太高。1995年，宏观税负率只有%，2021年也只有21%，2021年26%，2021年一下子到了36%，2021年，企业的宏观税负率已快要37%。另外据天津财经大学教授李炜光测算，中国企业综合税负达成50%以上，在21个亚太经合组织国家中排名第四。
　　再拿过去十年的税收收入增速和GDP增速做对比，趋势大致一致。但在绝大多数年份，税收增速全部远高于GDP增速。比如，2021年后的5年，经济增速下滑，下行压力增大，企业也遭遇了成本升高、利润下降的现实困境，然而税收收入增速仍然高于GDP增速，直到2021年，伴随大量企业盈利能力继续下降、经济“脱实向虚”的问题更为严重，税收收入增速才略低于后者个百分点。
　　总而言之，不论数据计算口径和测算方法不一样，得出的结论一致，现在我国企业的税负成本确实居高不下。
　　二、民营企业税收负担，显著高于地方和部委所属企业，处境更难。
　　在企业税负普遍较重的情况下，民营企业经常处于不利的地位。对于国有企业，国家常常给返税。部分垄断型央企集中在产业链的上游步骤，税负关键转嫁给了中下游企业和消费者。若剔除企业规模和业务类型特殊的央企，民营企业的税收负担率，显著高于地方和部委所属国企。
　　三、税收以外的成本负担过重，拖累税收改革的效果。
　　我国企业除了税负负担以外，其它方面所负担的负担也造成成本上升。比如土地成本，工业用地价格近乎天价；
　　水电气等能源价格一直坚挺，甚至不降反升；
　　制度性成本如环评、能评等一系列审批，不论是时间成本还是费用成本，全部不低；
　　其它诸如政府公信力缺失、执法随意性和违法乱纪的贪腐现象带来的成本，对企业来说是在税负的基础上雪上加霜。
　　针对以上情况，提出以下提议，供相关政府部门参考：
　　一、对于政策对比表现出的缺点和不足，政府应正视而不回避。
　　以**美国建厂引发的中美企业经营成本的对比，不但是一个企业投资需要考虑的问题，而且对于国家的税收制度和其它详细制度的设计、公共政策的选择全部有主要的意义。对于出现的问题和不足，应该去正视和思索，不能回避。
　　二、加紧增值税改革步伐，简化和下调税率.  中国正在实施主动的财政政策，减税是主要的内容。其中“营改增”的税收政策将不增加行业税负为目标，期望能为企业降低税负负担。营改增全方面试点后，新增不动产的进项税