2021年有关农村宅基地问题的几点思索.docx

有关农村宅基地问题的几点思索

　　长久以来，我县部分乡镇、村私批乱卖宅基地，造成农宅管理混乱，由此引发的群众上访案件和社会矛盾日趋突出，如得不到妥善处理，将成为影响我县社会稳定的关键问题之一。
　　针对我县农宅管理的情况，2021年，县委、县政府前后下发了一系列规范性文件，在全县开展了农宅整改工作，现全县有6个乡镇的农宅整改验收工作还未完成。经过清查完成的乡镇、村来看，自1999年新土地管理法实施后这些乡镇发生村民不办理任何手续抢占宅基地的有328户，乡镇、村收款私卖宅基地的有8042户，借用她人户口本顶名骗取同意宅基地991户。此次农宅整改工作未能善始善终，后期各乡镇投入的人力、物力不足，致使工作停滞，对违法占地的责任人未能进行责任追究。
　　二、农宅违法占地形成的原因形成农宅违法占地和由此引发矛盾的关键原因是：
　　1、农村宅基地审批供给不足我县自1997年以来，仅1999年和2021年两次取得农宅审批指标，而且数量有限，这和农村婚龄青年急需宅基地分户形成很大矛盾，因为农宅审批指标限制，致使部分村民不办理任何手续占地建房。
　　2、基层干部法治意识淡薄，不按法定程序办事首先，因为部分农村干部政策观念差，不按程序和政策办事，甚至以权谋私、优亲厚友，不懂正当的宅基地同意程序和审批权限，认为村民向村里交纳了宅基地审批款就等于正当，私自同意村民建房。
　　其次，1994年实施中央和地方财政分税体制管理后，乡镇、村集体资金全部十分担心，有些乡镇出于多种原因和目标，以“因公违法”为名，私批乱卖宅基地，做为处理基层财政担心的手段。部分乡镇、村以筹款建学校、小康村修路、偿还基金会贷款为由卖了一批宅基地，因为乡镇、村将原收取的宅基地款占用，无法给群众补办手