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2021年有关法院实施实务中拒执罪的适用和完善思索.docx


文档分类:法律/法学 | 页数:约13页 举报非法文档有奖
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有关法院实施实务中拒执罪的适用和完善思索

  论文摘要实施难成为社会的焦点问题,引发了从中央到地方各级领导及一般民众的普遍关注。实施难原因众多,但处罚力度小、违法成本低是很主要的原因。处理实施难最现实、最有效的方法,就是以中国刑法第313条拒不实施人民法院判决、裁定罪简称拒执罪来惩处拒不推行法律义务的被实施人。但在司法实践中拒执罪运作程序设置有很多不合理原因,造成拒执罪开启难、适用难、处罚轻,已经成为影响实施的主要原因。本文针对拒执罪组成要件、适用现实状况和存在的问题进行了简述和分析;
  同时就拒执罪适用程序修改为公诉为主兼被害人自诉标准、修改刑罚方法和明确量刑处罚幅度和完善“情节严重”的犯罪标准等完善构建看法,以期真正实现罪刑相当的处罚标准,切实做到有效的处罚和教育犯罪,最大程度的保护全部正当债权,缓解实施难,维护人民法院裁判的司法权威。全文约6950字以下正文:
  “拒执罪”始见于中国1979年刑法,“拒不实施人民法院判决、裁定罪”是1997年刑法修改中完善的罪名,最高人民法院于1998年4月经过了有关审理拒不实施判决、裁定案件详细应使用方法律若干问题的解释,全国人民代表大会常务委员会于2021年8月经过了全国人大常委会有关刑法第313条的解释,前后对刑法第313条款的含义和司法适用作了专门的解释。多年来“拒执罪”成了刑法中利用率最低的条款之一。刑法第313条要求“对人民法院的判决、裁定有能力实施而拒不实施,情节严重,处三年以下有期徒刑,拘役或罚金。”拒不实施人民法院判决、裁定罪是指负有实施人民法院判决、裁定义务的人明知是已经发生法律效力的人民法院判决、裁定,有能力实施而拒不实施,或有义务帮助实施而拒不帮助实施,情节严重的行为。上述法条要求的“人民法院的判决、裁定”,是指人民法院依法作出的含有实施内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法实施支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所做的裁定属于该条要求的裁定。1一、中国拒不实施人民法院判决、裁定罪的法律要求依据中国现行刑事法律制度,关键有以下几方面的要求:
  一犯罪主体为特殊主体。关键是指负有实施判决、裁定义务的当事人,亦即被实施人。依据最高人民法院1998年4月17日公布的有关审理拒不实施判决、裁定案件详细应使用方法律若干问题的解释第3、4、5条和全国人大常委会的要求,有以下三种:一是被实施人为公民,即由人民法院判决、裁定确定的负有作为或不作为义务的自然人。二是负有实施人民法院判决、裁定义务的单位中直接负责的主管人员和其它直接责任人员。三是担保人、帮助义务人及国家工作人员也能够成为本罪的犯罪主体。  二犯罪客体是人民法院裁判的权威。本罪侵犯的客体是人民法院的正常司法活动。人民法院所作出的判决和裁定一经生效就含有强制力,负有推行义务和帮助实施的单位和个人全部必需实施。维护生效的判决、裁定的权威,就是维护法律和法制的权威,维护司法机关的正常活动。本罪侵犯的对象,是人民法院依法作出,含有实施内容并已发生法律效力的判决和裁定。
  三犯罪的主观方面由直接有意组成。即行为人明知不推行生效的判决、裁定会造成法律效果的缺失,且期望这种结果的发生。如因确不知判决、裁定已生效,或因不能预见、无法抗拒的实际困难或自然灾难而无法实施的,不属于有意拒不实施或不帮助实施,不组成犯罪。
  四犯罪的客观方面表现为有能力实施而拒不实施,且情节严重的行为。“有能力实施”是指依据查实的证据证实,被实施人有供实施的财产或含有推行特定行为的能力。“拒不实施”是指以多种手段拒绝实施人民法院已生效裁判文书中确定的应由被实施人推行的义务。多种手段既包含“硬抗”不实施,也包含“软抗”不实施,不管其行为为公开或隐蔽、是采取暴力形式还是非暴力形式,全部能够组成拒执罪。“情节严重”,应综观案件的全部情况详细分析,可从拒不实施的行为程度,实施标的情况,实际危害结果及行为人罪过程度等方面分析确定,立法解释和司法解释对“情节严重”共列举了“十一个”情形,而且还要求了造成其它严重后果的兜底条款。
  五刑罚要求“处三年以下有期徒刑,拘役或罚金”。
  六程序要求拒不实施判决或裁定罪由公安机关主案侦查。有关审理拒不实施判决、裁定案件详细应使用方法律若干问题的解释第8条要求“人民法院在实施判决、裁定过程中,对拒不实施判决、裁定情节严重的人,能够先行司法拘留。认为拒不实施判决、裁定的行为已组成犯罪的,应该将案件依法移交行为发生地公安机关立案查处。”该解释明确要求拒执罪应以公诉案件处理。公安机关经过侦查,认为组成犯罪的报检察机关提起公诉。
  二、拒执罪司法适用现实状况及分析拒执罪在各地法院适用情况不一,笔者就所处的四川省某城区基层法院为例,拒执罪从经过立法,经过了三十余

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