2021年试论教育管理行政方法.docx

试论教育管理行政方法

　　本文拟就教育管理的行政方法涵义及特征、作用和实施应注意的问题加以探讨,以就教于方家。
　　一、教育管理的行政方法涵义及其特征教育管理的行政方法,是指教育管理者利用教育主管部门或法律所给予的权力,经过强制性的命令、决定、通知等手段,直接对教育管理对象施加影响,从而实现教育管理目标的一个教育管理方法。教育管理的行政方法,依据不一样的目标、不一样的对象和不一样的条件,含有多个形式,包含命令、决定、通知、通告、决议、通令等。(请注明来自:XX/)现在大家通常公认,行政方法的理论基础是马克斯·韦伯的科层组织理论。韦伯认为组织中的职位被人填空以后,就形成“官僚结构”,每个人员全部占据了一个明确说明了职责权限的职位。各个职位全部在等级制内,行政方法的基础依据是职务和职权。上级对下级含有指挥控制权力,下级对上级有听命服从的义务。教育组织也是一个经典的韦伯所说的那种科层组织,教育组织及其人员的职权全部有要求,各层次关系明确,今天行政方法在教育管理活动中受到大家广泛地利用。教育管理的行政方法含有以下四大特征:1、权威性这是行政方法的关键特征。利用该方法管理教育,是以教育管理者的权威和被管理者的服从为前提的。上无权威,下不服从,教育管理的行政方法也就失去应有的效用。教育管理者能够依据法律或主管部门给予的权力,利用本身的威望,经过公布命令、作出决定、下发通知等方法,向下级提出要求、部署任务,下级自觉服从指挥,根据教育管理者的要求采取对应行动,完成交给的任务,这么才能使教育管理活动取得预期效果。从这里能够看出,教育管理的行政方法有效性的大小,很大程度上取决于教育管理者权威的强弱、大小。
　　2、强制性教育管理的行政方法,其强制性是以权威作为基础的,表现为下级对教育管理者的命令、决定、通知必需无条件地服从,并加以实施,有不一样意见时也要实施,只不过意见能够保留,并向上级反应加以考虑。教育管理者公布的命令、作出的决定、下发的通知,下级必需认真地、不折不扣地实施,对于随心所欲,拒不服从,或阳奉阴违,敷衍了事,即大家常说的那套“上有政策,下有对策”作法,教育管理者有权干预,作出对应的制裁性处理甚至给行政处罚。值得注意的是,教育管理的行政方法同法律方法的强制有程度上的差异,只强调在对待教育工作的思想、标准和纪律等方面有一个统一的要求,在详细作法上许可下级有一定灵活性、发明性,这和法律方法在操作上的强制是有区分的。
　　3、时效性教育管理的行政方法在实施的详细方法上是因时间、地点、条件和教育管理对象的改变而发生改变的,它往往只在某一特定时间对某一特定教育管理对象有用,对象和时间、地点改变了,详细方法也必需随之改变。
　　4、垂直性依据马克斯·韦伯的科层组织理论,行政方法是经过组织系统、组织层次自上而下来管理的。在教育管理活动中,行政命令的公布、行政决定的作出、行政通知的下发必需经过上下垂直性的传输**,下级之因此接收和实施发自教育管理者的命令、决定和通知,正是因为教育组织中客观存在着上下组织机构之间的节制关系,下级只服从直接上司的领导,低一层次只听从上一层次指挥。下级对发自上级的相关指令有意见,在上级未作改变以前,只能保留自己意见,行动上仍需按指令行事。横向组织机构之间经过行政手段公布命令往往是无效的。假如没有在一定的权威基础上形成统一的