2021年保持强势中国经济能否保持去年强势？.docx

保持强势中国经济能否保持去年强势？

　　经济发展有可能回调　　因为经济结构调整、体制转型的艰巨性及消费热点培育的长久性，今年中国经济很有可能在去年较高基数上有所回调，但景气向好的长久趋势不会改变。
　　2021年将是中国经济社会发展史上又一个主要年份，新一届政府将在十六大确立的全方面建设小康社会的宏伟蓝图指导下，加紧实施三步走战略，以更大的力度主动推进各项改革事业向前发展，从而为国民经济的快速发展营造出更为良好的政策气氛。全国计划工作会议已经确定今年的国债发行规模为1400亿元，加上去年结转的100亿元，国债投资的力度不会显著减弱，在目前中国有效需求依然不足、通货紧缩压力有所加大的形势下，主动财政政策将会继续保持；稳健的货币政策将更趋主动，不停加大金融对经济增加的支持力度。消费热点的培育已经初见成效，伴随城镇居民收入的深入提升和消费环境的深入改进，这些热点行业有望进入快速扩张期，对相关产业的拉动效应会深入凸现，从而带动整体宏观经济全方面走强。十六大为民营经济发挥更大作用扫除了政策障碍，在国债投资的主动引导下，民营企业的融资渠道会深入拓宽，快速发展可期。加入世贸组织的主动效应将会继续释放，外商对中国经济的信心显著增强。估计这一趋势在2021年会表现得更为显著，伴随对世贸规则的逐步熟悉和加入世贸组织协议的实施进入实质性阶段，中国加入世贸组织对改进中国贸易环境的作用也将会深入显现，中国商品的贸易壁垒将逐步降低，这将有力地促进中国对外贸易的发展。
　　国际环境不容乐观
　　但今年中国经济发展面临的国际环境依然含有很大的不确定性，对中国进出口的负面影响不容忽略。美国经济受股市及汇市波动、财务丑闻、企业效益下滑等原因影响，复苏道路并不平坦；欧盟各国因为结构性矛盾突出、失业率高、欧元升值和投资需求不足等原因，走势并不乐观；日本经济内需不振、通货紧缩严重、银行坏账率高企、财政负担加重等矛盾仍未改观，经济增加将继续低速徘徊。尤其是假如美国对伊拉克开战，有可能引发国际石油价格猛烈波动，将加大世界经济增加的不确定性。拉美金融危机即使临时出现了缓解局面，但引发危机的深层次矛盾并没有从根本上处理。中国出口的高速增加引发相关国家的抵制，如印度、巴西等国家针对中国出口产品的贸易壁垒有可能继续增加，尤其是因为中国劳动密集型产品出口数量较大，不少产品很轻易受到反倾销方法的限制，出口难度有可能上升。现在世界整体政治经济形势不好，部分国家处于政治上、经济上的压力，频频利用贸易保护方法，来取悦国民，再加上部分发达国家的夕阳产业和部分发展中国家的关键产业需要保护，这是不少国家实施贸易壁垒进行贸易保护的动因。加入世贸组织后中国进口面临较大的压力，根据加入世贸组织协议，今年中国进口关税总水平将深入下降到11％，手表、摄影机等商品的配额限制将取消，汽车、成品油、化肥、天然橡胶和农产品等进口配额量将增加15％，给非国营贸易的配额增加，配额发放时间也比去年提前，这些全部对进口调控和我国企业的竞争力提出了更大的挑战。
　　我国投资减速结构调整艰巨
　　今年固定资产投资要继续保持去年的高速增加难度很大。首先是支撑最近两年固定资产投资高速增加的房地产开发投资受市场需求、国家政策导向的影响，已经显著减速，其增加率已由去年4月份时的40％左右，回落至11月的％。全国商品房空置面