2021年农民工城市住房分析及对策探讨-农民工讨薪最快的措施.docx

农民工城市住房分析及对策探讨|农民工讨薪最快的措施

　　摘要:农民工作为城市发展不可或缺的力量,其城市住房问题不容乐观,现有政策及利益分配格局使得差距逐步扩大、形势日益严峻。经过对农民工住房供给需求的成本―效益分析,从住房供给方和需求方两个角度论述了处理农民工城市住房的迫切性,并针对存在的问题探讨怎样落实责任主体,缓解各方矛盾,以实际行动分阶段逐步将农民工住房纳入住房保障体系。
　　关键词:农民工;城市化;住房问题;廉租房
　　中图分类号:F29文件标志码:A文章编号:1673-291X(2021)15-0161-02
　　伴随工业化、城市化快速发展,农民工这支劳动大军成为推进经济和社会结构变革的主要力量。然而在农民工为城市发展作出巨大贡献的同时,因为多种原因享受不到城市居民所拥有的基础社会保障,在住房问题上的差距表现得尤为突出,势必影响社会友好和稳定。
　　一、农民工住房问题概况
　　据国家统计局、农业部和劳动和社会保障部统计,现在中国外出农民工数量为亿左右,假如加上在当地乡镇企业就业的农村劳动力,总数约为2亿人。近些年和农民工相关的问题越来越受到重视,政府部门提出“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,制订了一系列保障农民工权益和改进其就业环境的政策方法。横亘在广大农民工面前,阻碍中国城市化进程,造成城镇二元结构积重难返的一座大山是住房问题。农民工人均居住面积不足4平方米,以家庭形式居住的只占%,且环境差,设施简陋。农民工收入低是其劳动所发明价值的表现,市场经济的运作机制使大多数人无力靠本身力量改变在城市无房的情况。政府现有处理农民工住房问题的政策存在很多问题,表现在:(1)对农民工住房问题总体重视不够,相关政策不完善且作用有限。部分政府出台政策试图处理当地较为严重的情况,但迄今为止中央政府只是在经济政策中强调处理农民工住房问题,还未将其列入城市整体发展的高度考虑。(2)户籍和宅基地制度成为束缚农民工的主要原因。基于现有利益格局的城镇分割户籍制度是最为直接的约束,户籍制度背后则是城市政府、居民的利益格局。同时宅基地的不可流动性,抑制了市场机制对要素流动和空间优化配置的作用,减弱了处理农民工住房问题的推进力。(3)农民工和城市低收入居民住房保障利益冲突。农民工进入城市,不管政府主观上是否将其纳入城市住房保障,全部直接或间接扩大住房需求,增加了负担,处理不好会降低城市居民的福利。
　　二、农民工住房供给需求分析
　　农民工为城市建设作出贡献的同时,也令城市发展增加了负担和压力。然而每个人全部有享受社会进步结果的权利,社会不能一味以市场经济发展造成不公平推卸责任。以下从住房供给和需求的成本效益角度论述是否将农民工纳入住房保障:
　　(一)供给需求的成本―效益分析
　　成本―效益分析是对经济社会的投入(成本)和产出(收益)之间的关系进行分析评价的一个基础分析方法。使用这种方法对社会经济活动进行评价,能够直观科学地反应某种社会经济行为可能产生的结果,从而提供是否实施该经济活动的依据。
　　对处理农民工住房不一样方案成本效益进行比较分析:方案一是纳入住房保障,方案二是不纳入住房保障。选择方案一,从供给方角度,成本是费用支出增加、居民利益被分享(C1),效益是社会友好、城市发展(B1);从需求方