2021年创立学习型机关的载体设计和运作.docx

创立学****型机关的载体设计和运作

　　党的十六大从促进人的全方面发展的高度，把建设学****型社会作为全方面建设社会主义小康社会的目标和任务之一。党的十六届四中全会正式提出了建设“学****型政党”的目标要求。机关是从事社会管理、进行公共服务的中枢，机关党的干部是党的执政主体，建设学****型社会，创立学****型机关是示范。学****型机关创立活动，是要经过丰富、有效的载体设计和运作，有利于提升执政骨干队伍的学****力、创新力，增强机关的组织力、发明力，提升执政绩效，完成党的执政使命。
　　一、载体创新在创立学****型机关中的实证性意义
　　学****型机关既具有通常学****型组织的共性特征，如强调终生学****团体学****创新学****又含有本身特质，如经过工作学****化、学****工作化实现学****和工作的共融；经过促进机关工作效能的最大化和资源配置的集约化，表现学****的实效；经过提升机关干部的执政水平、巩固党的执政地位实现学****的终极目标。
　　目前，上海市学****型机关建设正在探索中实践，并逐步深入。各地在学****型机关创立工作中，初步形成了形式多样、内容丰富的学****载体，主动推进了学****型机关建设。但总体发展还不平衡，区域、部门、乃至科室之间、个体之间水准参差不齐、差距显著。据上海市市级机关党工委“有关创立学****型机关问卷调查”下同的数据，参与此次调查的机关工作者共有1013人，认为目前机关学****没有形成有效学****方法的有470人，占调查总数的％；认为学****形式单一、陈旧的有387人，占％;反应学****和个人发展联络不大的有352人，占％。这说明，造成机关学****显著差异的一个主要原因是，部分机关、部门和单位对创立学****型机关的载体利用重视不够，创立活动很大程度停滞于宣传层面，满足于既定套路，影响了学****型机关活动的可连续开展。如理念上，工作和学****两张皮”现象比较突出。调查显示：现在单位组织的学****对完成本职员作很有帮助的有285人，占调查总数的％；在载体的组织形式上，经常是中心指令性，缺乏联动性；运作方法上，松散的个体学****或组织的灌输式导入居多，系统性学****不够；绩效评价上，倚重于“要求和控制”而非“填补和激励”，只重视奖惩驱动忽略人文关心；知识经营、信息管理上，热衷于吸纳信息而非改进心智；学****动力上，局限于满足于权力、世俗评价或晋升需要，缺乏组织和个体的内在动力和创新需求。调查数据显示，40岁以上机关人员把学****看成完成工作需要的百分比为%，30岁以下人员感到竞争压力比较大的，把学****看成稳定生活的手段的占%，认为工作太忙影响学****的高达%。找不到学****兴奋点的占%。上述现象和迷惑，在不一样程度上阻碍了上海市学****型机关创立工作的健康开展，和建设学****型社会、学****型政党对机关和机关干部的要求是不相容的。
　　探讨和处理上述问题的路径，需要我们在理论和实践的结合上正视学****载体的设计和运作。同时，学****型机关建设是和时俱进的，学****载体的创新是无止境的，已经取得阶段性学****成效的机关、部门和单位，也面临着怎样深入总结经验、可连续创新学****载体的问题。所以，，是继承和发展的统一，是完善和提升的结合。学****载体追求的价值取向是：功效上，经过反馈、反思学****牵动双环学****经过共享学****引发联动共鸣，以表现辩证唯物主义的“认识、实践、再认识、再实践”的认识论规律；管理上，领导者是设计师、教练员和勤务员：表现“学****激励”、而非“权力+控制”的角色定位，使组织中全部组员全部找到激发发明性张力的基点，培养组员忠于组织的共同愿景、并为之竭诚奉献的精神；目标上，变群体学****为团体学****改进心智、改变学********惯，实现学****的真实意义在于张扬发明性的工作观。
　　二、创立学****型机关的载体设计
　　创立学****型机关，是一项崭新的系统工程，其活动载体设置必需表现以下几点。
　　一明确指导思想、目标及基础标准是前提
　　创立学****型机关载体设计的指导思想：以***理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，围绕建设高素质机关干部队伍这一总目标，借鉴和利用当代学****型组织的理论和管理方法，经过创新学****型机关建设载体系列，形成组织学****的良好机制，增强党的执政能力，加强党的优秀性建设，为上海市率先全方面建成小康社会、率先基础实现当代化提供坚强的组织保障。
　　创立学****型机关载体设计的总体目标：经过开展建设学****型机关活动，在机关组员中普遍树立终生学****全员学****的理念，形成多层次、全方位的xx络，培养和造就高素质的机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。
　　创立学****型机关载体设计的阶段性目标：以全方面提升机关干部的综合素质为根本目标调查中的认同度达%，认为是提升干部工作能力的占%，根据中共上海市委有关推进学****型社会建设的指导意见的精神，实现“到2021年，上海要基础建成学****型社会”的总目标，努力争取用5年左右的时间