2021年应切实提升人大代表的履职能力怎样提升人大代表履职能力.docx

应切实提升人大代表的履职能力怎样提升人大代表履职能力

　　各级人民代表大会职能作用能否得到充足发挥,关键取决于组成这各级权力机关的人大代表的履职能力｡所以,提升代表实施职务的能力,不但是各级人大常委会需要研究和处理的一个主要的理论课题,也是中国社会主义政治文明建设中的一个实践问题｡在此,笔者谈点粗浅的认识｡
　　一､创立有效的学****载体,丰富代表的专业知识
　　人大及其常委会的工作包含政治､经济､文化､科技､社会等很多学科,作为国家权力机关主体的人大代表要完成法律给予的职责,就要掌握和人大工作相关的广博的专业知识｡为此,我们经过创立有效的学****载体,使代表不停成为既懂政治,又懂经济;既掌握法律,又熟悉政策;既会做人大工作,又了解“一府两院”工作,为推行代表职责奠定基础｡
　　(一)形式多样,务求实效｡一是集中培训｡2021年我们朝阳区人大换届后,立刻对代表进行集中培训,邀请了吉林大学法学院教授为驻区四级人大代表作相关代表怎样履职的讲座,学****人民代表大会制度相关知识;在人代会期间,对中央相关精神和代表法等进行了专题教导;二是进行专题学****在开展“三查(察)”活动前,组织代表学****相关的法律､法规和政策及相关要求,处理即学即用､即用即学问题;同时依据需要,还分期分批组织代表到外地参观学****开阔视野,增加知识,不停提升人大工作水平｡三是坚持学****和视察相结合､集中和分散相结合､教导和自学相结合､讨论和交流相结合,逐步形成系统化､制度化,促进代表转换角色,把丰富社会实践经验和代表工作相结合,使代表素质立即提升到一个新的水平｡
　　(二)丰富内容,拓展学法空间｡为了增强代表监督执法的感性认识,促进所学知识和法律实践的有机结合,增强代表的责任意识和法制观念,提升人大常委会的法律监督水平,我们通常重大决议､决定及规范性文件出台,和涉法信访､执法检验､特定问题调查活动等等,常委会都有计划地分期､分批吸收代表参与｡另外,主动向部分执法部门推荐代表担任执法监督员,执法部门定时召开座谈会,向代表汇报执法工作开展情况,听替代表意见,代表可随时就执法方面发觉的问题向执法机关反应｡如法院的执法监督员,能够直接旁听人民法院部分案件的审判,参加合议庭的讨论｡这么既能够提升代表的法律专业素养,又促进了执法部门依法行政､公正司法｡
　　(三)建立基地,实现培训资源多元化｡因为多数代表的本职员作和人大工作相差甚远,因此对人大代表定时进行培训,有利于人大代表立即进入推行国家权力的职业角色,真正胜任人大代表的工作,而建立培训基地是最好的载体｡依据我区特有的文化优势,充足利用高校丰富的师资力量,在行政学院､吉林大学设置了代培基地;在区委党校建立了人大代表培训中心;在公检法司部门建立了法律实践基地｡这么,经过分层次､分类别,改单一的讲课模式为课堂教学为主,辅之以案例评析､课堂讲课和交流访学组合等形式,深入发挥代表学****培训的主观能动性,使代表能理论联络实际,一直坚持和时俱进,促进法律水平和履职能力不停提升｡
　　二､搭建多层次活动平台,拓宽代表的履职渠道
　　代表在闭会期间的活动是代表推行代表职责的关键,我们经过开展形式多样､内容丰富的代表活动,并以代表活动的实效性为切入点,搭建多层次的活动平台,为代表推行职责发明条件｡
　　(一)开展代表进小区活动,构筑履职新平台