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2021年强化民族立法工作力度 深入提升民族立法质量立法的民族标准的基础要求.docx


文档分类:法律/法学 | 页数:约6页 举报非法文档有奖
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强化民族立法工作力度 深入提升民族立法质量立法的民族标准的基础要求

  在中央和省委的领导下,不论是民族工作,还是民族立法工作全部进入到了历史上一个最好时期。在本省进行的下放行政管理权限的改革,更使民族自治地方更多地有了经济、社会发展的自主权,这也为我们加强民族立法工作和依法推进民族工作提供了有利契机。所以,我们必需乘势而上,狠抓民族立法质量的提升,推进本省的民族立法工作。
  一、要深入把提升民族立法质量摆到主要位置
  伴随改革开放的不停深入和社会主义民主法制建设的不停加强,全省民族工作也面临新的情况和新的课题。在立法工作中,突出表现为怎样愈加有效地保障和维护民族自治地方和少数民族群众的利益。所以,在民族立法工作中,我们必需把提升立法质量放在愈加突出的位置。目前,本省民族立法工作虽取得不少成绩,但仍存在立法质量不高的问题。有的民族地方性法规和法律、行政法规之间还存在着不协调,甚至不一致的地方;有的民族地方性法规是“大而全”、“小而全”,反复立法比较多;有的民族地方性法规比较标准,操作性不强;有的民族地方性法规缺乏地方特色,针对性不强等等,这些问题必需引发我们的高度重视。
  要充足认清目前民族立法工作面临的形势和任务,深入加深对提升民族立法工作质量主要性、紧迫性和艰巨性的认识。本着必需反应和表现广大少数民族群众利益和意志的标准,使民族立法工作含有民主性;本着必需符合经济和社会发展客观规律的标准,使民族立法工作含有科学性;本着必需顺应优秀生产力和优秀文化发展趋势,坚持和时俱进的标准,使民族立法工作含有时代性;本着必需根据法定职权和法定程序来制订,尤其是地方立法不能和宪法、法律和行政法规相抵触的标准,使民族立法工作含有规范性;同时,民族立法工作还必需符合立法工作内在规律要求,含有协调统一性和适应性。总而言之,民族立法工作,包含立法指导思想、立法宗旨、立法标准、立法内容和立法制度、立法程序等,全部必需反应和表现这些立法质量的基础要求。
  要立即转变民族立法观念,调整好民族立法工作思绪,从重视民族立法数量和速度,转移到重视民族立法质量和效益上来,把提升立法质量作为目前民族立法工作的重中之重,认真研究制订民族工作和民族自治地方急需的、基础的、条件成熟的民族地方性法规,立即修改完善已经有的民族地方性法规,使民族立法工作反应广大少数民族群众的根本利益,符合民族自治地方的详细情况和实际需要,为全省的民族工作和民族自治地方各项事业的发展提供法律保障。
  二、民族立法要表现地方特色
  宪法要求,民族自治地方的人民代表大会有权根据当地民族的政治、经济和文化特点,制订自治条例和单行条例。这就明确要求了民族立法工作,尤其是民族自治地方制订自治条例和单行条例,必需把国家的要求和当地的详细情况结合起来,重视处理当地方的实际问题,含有地方特色。
  一是要在法定权限内立法。依据立法法要求,地方立法的权限关键是三个方面:实施性立法,也就是为实施法律、行政法规,依据本行政区域的实际情况做出的详细要求;自主性立法,也就是对地方性事务的管理进行立法;先行性立法,也就是对不属于国家专属立法权范围的事项,在国家还未立法的情况下,依据地方需要和条件,先行一步,制订地方性法规给予规范。民族立法、民族自治地方立法,也全部应该严格限制在这三方面法定权限内

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  • 上传人梅花书斋
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  • 时间2021-04-12