2021年怎样加强对招标代理机构的监管-招标代理资质取消.docx

怎样加强对招标代理机构的监管:招标代理资质取消

　　摘要：近几年来，建设市场上一支新兴的中介组织，即建设工程招标代理机构应运而生，并在短短的几年内得到迅猛的发展。　　关键词：加强招标代理机构监管　　
　　现在，代理机构已经成为建设市场体系的主要组成部分，它对完善和规范建设市场，扩大招标覆盖面、节约招标人的资金和社会资源，提升招标人和投标人的工作效率，为促进工程招标投标活动的顺利进行和帮助政府部门做好建设管理工作含有主要的意义。
　　不过，伴随代理机构迅猛发展和代理市场竞争的日益剧烈，由此产生的部分负面效应也逐步暴露出来，在一定程度上又扰乱了招投标市场秩序，破坏了招投标活动应该遵照的公开、公平、公正和老实信用的根本标准，给招投标活动造成很多甚至是极坏的影响，而且已经成为招投标主体各相关方面，尤其是建设行政主管部门十分关切和忧虑的问题。代理机构暴露出来的不良行为和问题，突出表现在以下多个方面：
　　一是借用或挂靠资质。没有依法取得营业执照和资格证书，不含有代理业务所需的必备设施和办公条件，缺乏健全的或根本就没有内部管理章程和制度，没有满足开展业务所具有的专业技术人员。
　　二是业务水平低下。相当一部分代理机构的从业人员，未经培训，慌忙上阵，对国家、省、市相关招投标的法律、法规和规章不熟悉或一知半解，对招投标的法定程序和评标措施也不熟悉或一知半解，缺乏实际工作基础知识和能力。
　　三是法律、法规观念淡薄。因为利益驱使，千方百计地钻法律、法规、政策空子，打擦边球，不惜损害国家利益为其单位和个人谋取不正当利益。
　　四是暗箱操作，明招暗定。按业主的意愿或直接帮助业主安排投标人入围、操纵中标结果，或暗中帮助某一个投标人取得中标。搞假招标、搞围标、串标、陪标，充当招投标过程中的“说客”和“抢手”。
　　以上代理机构的种种不规范行为，严重地扰乱了招投标市场秩序，影响了代理行业的健康发展。现在，本市建设工程项目百分之九十以上由招标代理机构代理招标。怎样采取有力方法，遏制这些违法违规的现象，规范代理机构的行为，净化招投标市场，是招投标监管部门必需探索和思索并下功夫处理的问题。
　　怎样加强对招标代理机构的监管，规范代理机构及其从业人员的行为，关键是要不停提升她们的法律法规意识和职业道德意识和业务知识水平，不停强化对招标代理机构及其从业人员行为的监督管理和行业自律，不停分析问题、总结经验，开拓处理问题的路径和措施。本人经过多年对招投标工作的监管，针对怎样加强对招标代理机构的监管这个问题，归纳出部分监管方法和改善意见，供相关方面探讨交流。
　　一、严格代理机构资格管理，严把代理机构市场准入关。
　　国家相关法律法规对建立工程招标代理机构的条件及资质证书的审批作了明确要求。对未取得招标代理资质和没有正当手续的机构和人员，一律不得从事招投标代理活动，对超越资质范围代理，对明知委托事项存在实际上的违法违规行为而进行代理，对挂靠她人资质或出借资质进行代理活动的要根据相关要求严厉查处。所以，申请代理资质的机构在执业注册资格、造价师执业资格人员或中级以上专业技术职称的专职人员数量必需满足要求，并对其真实性进行严格审核。对符合暂定资格的代理机构要深入实地了解情况，要到相关部门查看社会保险的交费发票、经社会保险处盖章的交费人员名单及每人交费的金额。招投标