2021年怎样提升领导能力提升实现“洼地隆起”的领导能力.docx

怎样提升领导能力提升实现“洼地隆起”的领导能力

　　事业成败，关键在党。宿迁是江苏经济社会发展的“洼地”，怎样使之快速“隆起”，跟上全省全方面建设小康社会的进程，关键在于搞好全市党的建设，尤其是不停提升各级党组织的领导能力。多年来，宿迁市根据“治国必需治党，治党务必从严”的要求，紧紧围绕新时期党的建设总目标，坚持用***理论武装广大党员干部，不停从思想上、组织上、作风上加强党的建设，使全市各级党组织的领导能力得到了显著提升。
　　一、完善民主集中制，提升民主决议、科学决议水平。建市以来，宿迁市着力在党内发展集中指导下的民主、法律规范下的民主、党员广泛参加下的民主，在实践中不停完善民主集中制，不停规范决议程序和决议行为，努力实现决议的规范化、科学化、民主化，提升了领导干部的执政能力和执政水平。一是坚持党代会确定重大发展战略的标准。多年来，宿迁市委毫不动摇地围绕市党代会确立的发展战略，理思绪、定政策、出实招、求实效，很好地表现了广大党员的意志和愿望，避免了决议的随意性。二是充足发挥了书记办公会、常委会和全委会的关键作用。凡包括全局性的重大问题和事项，根据“集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定”的要求，一律先提交书记办公会酝酿，然后由常委会集体讨论研究决定。同时，还主动探索发挥市委全委会作用的形式和路径，对包括全局和长远的问题必需提交全委会讨论决定，从程序上确保决议的规范化、科学化、民主化。另外，在决议过程中还主动听取教授的意见，很好地避免了个人凌驾于组织之上、拍脑袋决议的现象。三是发挥好领导班子的“集中”作用。在充足发扬民主的基础上，市委领导班子的关键组员勇于拍板，勇于决议，勇于负责，很好地避免了“好人主义”和拖拉推诿现象。四是推行乡镇党委重大事项票决制，推进基层决议民主化。指导１１１个乡镇党委结合实际，就党委重大事项的范围、票决的方法、步聚和程序等详细问题进行了研究和实践，探索了党内民主实现的新路径，使党委决议前的准备工作更充足，调查研究更深入，决议程序更规范，为农村基层民主建设的推进提供了示范和确保。
　　二、坚持统揽全局，不停加强和改善对县乡工作的领导。宿迁市是全省“三农”百分比最高，县域经济和乡镇经济占比较大的市，县区和乡镇党委在全市经济社会发展中发挥相当主要的作用。首先，针对县区级政权职能完备、体系完整的特点，给予县区较大的自主决议权，不定框框，不画圈圈，不干预县区的详细事务，放手让县区自己发展，充足发挥县区的主动性、主动性和发明性，有力地推进了县区经济社会步入发展的快车道。其次，加强和改善对乡镇工作的领导。于２００２年和２００４年前后召开两次乡镇工作会议，认真研究新形势下加紧乡镇发展的新路数。根据分类指导的标准，对全市全部乡镇实施分类管理，开展分档竞赛，深入完善乡镇考评体系，引导乡镇干部牢靠树立科学发展观，推进乡镇经济社会全方面发展。
　　三、坚持公开透明，强化干部队伍建设。在坚持党管干部标准的基础上，主动探索干部管理和选拔的民主化改革，前后建立了领导干部任前公告、引咎辞职等制度，尤其是大力度推进以选任方法为关键的干部人事制度改革，逐步构建起广泛参加、平等竞争的干部选任机制。一是实施公开选拔，着力改变“在少数人中选干部”的现象。１９９７年，根据自主报名和资格审查、笔试和面试、组织考察、党委党组讨论决定的程序，在全省范围