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经营管理
浅谈加强县乡财政支出管理
冷向海
摘 要：为提高财政资金使用效益，保证资金和干部人员安全，逐步建立结构合理、制度健全、操作规范、运行高效、管理科
学 、公 开透 明的财政支 出管理体 制，根据 中央关于 ‘‘八项规定”和反对 “四风 ”以及 国家相 关财经法律法规 的有 关规定 ，现就 结合
县级实际，就加强县乡财政支出管理谈几点粗浅见解，供在实际管理中探讨。
关键词：县乡财政 支出管理 预算管理
近 几年来通过对 县乡财政预算执行情 况审计监督 ，县乡财 入 和专项资金来源渠道较 多的部 门，实行 资金打捆使用，统筹
政支 出管理 中存 在一些普遍 问题 ：一方面财力紧张、资金短缺 ， 安排 ，做到集中资金办大事 。行政 性收 费、罚没收入和其他收
另一 方面大量资金沉淀 、资金使用不规范 、项 目安排散碎 、花 入 教育收 费除外 的 ％由县级集中，统筹使用 ；％用 于成
钱效 益低 的问题也 大量 存在 。在项 目管理 上，一些单位 缺乏预 本 费用 和征管经 费，其余 ％进入 工资专户 ，优 先用于非财政
算意 识，不重视项 目研 究论证 ，申报 的项 目编制粗糙 ， “打捆 ” 直接 发放人员的工资和各种保 险缴 费，剩 余部分经批示调入经
较多，使预算迟迟不能落实到具体项 目上，影响支出进度。在 费专户进行 综合 算账 。
资金 使用上 ，一些干部 财经纪律意识淡薄 ，违 规违纪 问题时有 五、严格资金申请拨付手续。各乡镇和各部门在 申请拨付
发生 。在支 出效益 上，有的单位平常不着 急花钱 ，年底时搞突 财 政资金时 ，要提供相关依据 、细化 的支 出项 目、资金支 付方
击 ；有的钱花不 出去，经常剩钱等项 目；有的花钱不讲效益 ， 式 。
甚至 造成损失浪 费 。为提高财政 资金使用 效益，保证资金和干