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城市森林建设与经济社会协调发展
改革开放30年多来，我国经济建设取得了重大成效，人们物质生活 有了巨大改善，文化生活得到极大繁荣。然而，随着城市化进程的加 速，城市人口高度密集、工业污染排放剧增，加之现存城市森林的不 完善系统及不合理结构，这导致了空气污染、噪音、光辐射等一系列 城市生态问题。人们对建设绿色家园、改善人居环境的欲望越来越强 烈。建设城市森林，增加城市森林覆盖率和人均绿化面积，满足人们 日益增长的生态需求和经济发展的生态容量， 已成为经济社会协调发 展的当务之急。
一、城市森林建设在城市经济社会协调发展中的作用日益凸显 作为城市生态系统的主体，发展城市森林不仅是建设城市生态文明 的关键任务，更是实现城市科学发展的重要基础。近年来，全国各地 把推进城市森林建设作为构建和谐社会、 建设生态文明、促进城乡统 筹发展的切入点和着力点，探索了新思路、实施了新举措，取得了新 成效，在推动城市经济社会协调发展中具有重大意义。
（一）城市森林助推了区域经济的发展。加快林业产业的发展，对 促进农民就业增收、缩小城乡居民之间的收入差距产生了重要影响。 一方面，发展城市森林，壮大森林旅游、森林休闲、森林保健等新兴 生态产业，可以为城市经济培育新的增长点，扩大城市就业。另一方 面，发展城市森林，促进城郊速生丰产林、竹藤花卉、珍贵用材林、 经济林果等生态产业发展，加快了农村产业结构的调整，拓展了农民
增收和就业渠道。浙江临安市以丰富的森林资源为依托， 大力发展竹 笋、山核桃等绿色食品和特色森林旅游， 不仅社会提供了健康的生态 产品，而且带动了区域经济发展，全市农民人均纯收入
50%^上来自 林业。
（二） 城市森林建设促进了城乡统筹发展。发展城市森林，倡导生
态经济型、农林复合型发展模式，加快了城郊村屯绿化、庭院绿化、 通道绿化和荒山绿化步伐，使农村生态环境得到较大改善。以森林为 主体的城乡生态建设一体化不仅扩大了主城区的绿化面积， 推动城市
郊区、村镇、山区、平原森林和湿地资源的增长，而且形成了发展林 业产业的良好基础，有利于城市和乡村产业的协同发展， 文化的共同 繁荣，促进城乡居民享有平等的经济社会发展成果。近年来，武汉市 探索“两型社会”发展模式，重庆市实施森林工程，都把城市和农村
作为一个整体统筹规划，加速了城乡绿化，改善了城乡面貌，不断缩 小城乡差别。
（三） 城市森林建设推动了城市生态文明发展。森林是生态产品的 最大生产者，城市森林是保障城市生态良好的前提和载体， 是解决城 市污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题最直接、最有效手段。同时， 作为城市文化品味的重要标记，城市森林为提升城市文化品味发挥重 要作用。贵州贵阳“林城贵阳”的精心打造、河南洛阳“中国牡丹之
都”的品牌铸造、浙江安吉“中国竹子之乡”的优势发挥等，这些城 市通过发展城市森林，极大地提升了城市文化品味、城市知名度和城
市竞争力
（四）城市森林发展提高了人民健康生活水平。一是让人民享受到 健康的空气。城市森林具有释放负离子、有效减少城市空气污染物和 空中悬浮物浓度的作用，有利于调节人体的生理机能。二是让人民享 受到健康的水源。森林具有涵养水源、净化水质的作用。森林不仅能 增加降水，而且能提高饮用水的纯净度。三是让人民享受到健康的宜 居环境。森林具有美化环境、抵御自然灾害、减少噪音等作用，为市 民们提供了安全舒适的生活空间。 四是让人民享受到健康的食品。药 材、竹笋、菌类等食品污染少，营养价值高，保健作用好，是有利于 健康的绿色食品。
二、以提高居民生活品质为前提确立以人为本的城市森林建设思想 城市森林必须依靠人民建设，城市森林建设的成果必须由人民共享。 建设城市森林的目的就是改善城市人居环境， 提高人们生活品质。只 有确立以人为本的城市森林建设思想，城市森林建设才能快速、健康 地发展。
（一）必须高度重视，把城市森林建设纳入城市发展总体规划。推 进城市森林建设，离不开各级党委、政府的有力领导。各级党委和政 府要树立以人为本、生态优先的城市森林建设理念， 把城市森林建设 作为城市唯一有生命的基础设施来建设，要把城市森林建设纳入城市 发展总体规划来统筹，加大对城市森林建设财政投入，建立健全城市 森林建设的法律法规，从而实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
（二）必须科学规划，确立城市森林建设的中长期目标。城市森林
建设是一个长期过程，运动式的短期行为不利于城市森林的健康可持 续发展。城市森林是一个生态系统，要按照生物生长的自然规律做好 科学规划，切忌大规模的“大树进城”等短期行为。城市森林建设涉 及到经济、社会、生态环境等方方面面，必须统筹兼顾协调发展，确 保规划的全面性和系统性。同时，城市森林建设规划还要与市域经济 实力、