2021年河南省国土资源信息化建设国土资源信息化建设的现实状况及对策研究.docx

河南省国土资源信息化建设国土资源信息化建设的现实状况及对策研究

　　摘要:总结了国土资源信息化建设的进展情况,分析了国土资源信息化建设中存在的问题,提出了推进国土资源信息化建设的对策和提议。　　关键词:国土资源信息化进展发展对策
　　
　　国土资源部成立后,为了从整体上计划和推进全国国土资源信息化建设,前后颁布了国土资源信息化“十五”计划和2021年远景目标(纲要)和全国国土资源政务管理信息系统和信息服务系统建设总体方案,并于2021年11月召开了全国国土资源信息化工作会议,明确了国土资源信息化建设的目标和指导思想,计划了和四级管理模式相适应的国土资源信息系统总体建设框架,并在此基础上编制了国土资源部电子政务总体设计,基础形成了相互衔接的各级国土资源信息化建设框架。中国国土资源信息化建设关键取得以下成就:
　　构建了国土资源数据中心,积累了大量的数字化信息
　　各级国土资源部门在国土资源信息化建设的总体目标和框架下,结合现有的信息化建设基础,加大了对基础资料的数字化建库工作力度,并取得了一批主要结果,为信息化和政务管理信息系统的建设奠定了扎实的数据基础。
　　加强了国土资源政务管理信息系统的建设和推广应用
　　为了提升国土资源管理工作效率,各级国土资源行政主管部门主动开展了政务管理信息系统建设,已经建成并投入使用的管理信息系统基础覆盖国土资源管理的关键业务,包含行政审批、统计监测分析、执法监察、综合事务、地质灾难监测等5类。国家级土地利用计划管理信息系统建设基础完成,省、地、县级土地利用计划管理信息系统建设正在展开,地籍、土地利用、地价、土地市场等政务管理信息系统在部分地方也得到很好的应用。
　　有序开展了网站建设,信息社会化服务逐步加强
　　为配合政府职能转变,促进依法行政和政务公开,国土资源部机关及部分直属单位已完成局域网建设。多数省(市)和部分地(市)、县(市)国土资源主管部门的局域网也已相继建成。全国国土资源主干网络系统建设正在抓紧开展,很多部门和单位相继建立了信息网站。
　　建立了信息化标准体系,逐步规范国土资源信息化建设
　　为规范信息化建设,确保数据共享和信息系统的互联互通,信息化标准规范的制订和推广应用得到了加强。2021年颁布的国土资源信息化标准化指南提出了信息化标准化建设的指导思想;建立了和国土资源信息化相适应的国土资源信息化标准化体系和有效的标准化工作管理机制;设计了国土资源信息化标准化参考模型;建立了国土资源信息化标准体系总体框架,明确了不一样层次标准化的组成、内容及其相互关系,在总体框架的指导下,制订和颁布了国土资源信息网络建设规范、国土资源信息网络安全管理要求等多项主要的信息化标准。现在,已基础形成一套较为完整、科学和实用的国土资源信息采集、处理和开发利用标准,为信息系统的建设和数据采集、共享提供了技术保障。
　　
　　信息化建设流于形式,数字化信息积累显著不足
　　在信息化建设过程中,部分部门和单位热衷于搞硬件建设,追求最新、最优秀的设备,而忽略软件系统的应用和数据资源的开发利用,不重视业务管理本身的步骤化、规范化建设,致使信息化建设流于形式,没有真正发挥多种设备应有的作用,造成资金和资源的浪费。
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