2021年煤矿安全知识有关煤矿安全在经济学方面的分析.docx

煤矿安全知识有关煤矿安全在经济学方面的分析

　　摘要文章从煤矿在生产过程中的安全情况入手，着重分析了煤矿发生事故的经济学原因，论述了经济学在安全生产中的主要性和必须性，并应用经济学原理分析了将煤矿安全生产导入第三方监管的可行性，及在引入第三方监管过程中可能碰到的障碍并提出了对应的对策。结果表明：煤矿想要安全生产，必需重视其经济学原理的规律。
　　关键词煤矿安全生产；经济学；制度完善；第三方监管
　　一、煤矿安全生产现实状况
　　中国对煤矿安全生产历来也没有停止过整理和治理，一直重拳出击煤矿安全生产问题，不过触目惊心的煤矿事故仍然频繁发生。依据国家安全生产监督管理总局网站统计，2021年中国煤矿总共发生事故109起，死亡认识达612人，其中死亡10人以上的事故有13起，和2021年相比，2021年煤矿事故发生起数同比增加11起，死亡人数同比降低69起死亡人数在10人以上的事故同比增加了2起。2021年中国煤炭产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%；中国采煤效率仅为美国的%，南非的%，百万吨死亡率却是美国的100倍。从经济社会发展的战略意义上说，问题的严峻性，已经摆在了煤炭企业面前，非处理不可。
　　二、从经济学角度看煤矿安全生产问题的原因
　　矿难的发生当然有其自然的原因，因为***、煤尘、洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，不过更多的矿难全部有其经济和社会的原因。中国现阶段实施的是煤矿企业里的安全生产管理部门和国家设置的煤炭安全生产监管部门共同对煤炭生产安全情况进行监督管理的机制，煤矿企业里的安全生产管理部门，关键的责任是向煤矿工人宣传讲解煤矿安全生产相关知识，加强煤矿工人的安全生产意识，也就是企业内部根据安全生产的规章制度进行生产经营的内部行为，煤矿企业对安全生产的重视程度，也只能随领导对安全生产的态度和生产煤炭总量的影响而发生改变，在不出现大的事故时，企业里的安全生产管理部门更多的表现为只见投入不见产出，有时常被误解为一个摆设机构。当然，这也造成了中央政府多年来整理煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和方法无法达成预期的目标。
　　，安全意识微弱
　　中国煤矿存在着地质结构复杂、煤层薄、煤层不稳定和灾难严重等问题。多年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了国家在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。部分承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可连续发展，逐步形成了恶性循环。
　　，价格机制乏力
　　煤炭资源开发和利用实际上一直受计划经济体制的影响。在产权分离的企业制度改革中，煤矿企业产权关系并不清楚，作为国家全部权的资源，归地方分配使用，不但开采成本未进入价格形成机制，而且回采率很低，尤其是小煤窑极大地浪费了资源。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必定造成煤炭价格的需求拉动型上涨。这种上涨首先造成国家价格调控能力下降，其次造成煤炭企业因价格飙升的利益驱动引发生产失控。造成煤炭市场秩序的混乱，而价格一旦上涨，产煤集中的地方就会发生安全事故。
　　，没有尽到职责
　　政府职能部门对煤矿生产的责任监管所产生的问题，关键是监管机