公文处理规范与技巧探(8.26).ppt

「发现 公文 之美」
公文处理规范与技巧探讨
电力集团办公室
田 玲
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提 纲
◆ 公文的基本特征
◆ 公文之美美在内容
◆ 公文之美美在版式
◆ 规范性引用文件
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壹
公文的基本特征
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公文的基本特征
公文具有特定效力
公文的时效性
内容的法定性
作者和读者的特定性
公文具有规范体式
法定的文种
固定的格式
明确的行文方向及方式
惯用用语及写作层次
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公文具有特定效力
什么是公文的时效性？
时效性是指任何一份文件都具有一定的时效。时效的产生，除文件中明确规定生效的时间外，所有文件都以“成文日期”为生效时间。
文件时效的丧失，一般有两种情况：一是明确宣布被某一新的文件所代替，从新的文件产生之日起，原某一旧文件的时效即行停止；二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。
备注：《党政机关公文处理工作条例》第三十三条：“公文被撤销，视为自始至终不产生效力；公文被废止，视为自废止之日起不产生效力。”
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公文具有特定效力
什么是公文内容的法定性？
公文是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具，它具有策令、规范、组织、协调、控制、宣传、联系和凭证作用。公文是发文机关集体意志的体现，具体表现为领导机关及其负责人的意愿和要求，一经印发，其内容便具有法定效力。
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公文具有特定效力
什么是公文作者和读者的特定性？
公文有法定的作者，即依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文的法定作者≠公文的实际制作者。
公文还有特定的读者，也就是主送及抄送单位的相关人员，这种特定性也是其他文体所不具备的。
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公文具有规范体式
公文的法定文种有哪些？
（1）决议； （2）决定； （3）命令（令）；
（4）公报； （5）公告； （6）通告；
（7）意见； （8）通知； （9）通报；
（10）报告； （11）请示； （12）批复；
（13）议案； （14）函； （15）纪要。
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公文具有规范体式
什么是公文的固定格式？
公文的固定格式，既包括公文惯用的写作格式，也包括公文规定的排版方式。
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公文具有规范体式
明确的行文方向和行文方式
公文的文种就决定了公文的不同行文方向，相应也就决定了不同的行文方式、使用何种公文用语、用何种写作口气等。一般来说，公文分为上行文、下行文、平行文三种，具体选用哪种，要根据行文对象和行文内容来确定。
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