第7章 国际工程实施阶段的管理.ppt

第一节 业主的项目管理和工程监理
对业主来说，项目管理在广义上讲，包括项目投资决策阶段的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究和投资决策等，项目实施筹划准备阶段的选址、勘测和规划设计、编制招标文件、招标和评标、签订工程承包合同等，以及工程施工阶段的宏观控制和施工监理，直至竣工验收、试生产和投入运营等。这里仅讨论施工阶段的业主方面的管理工作，即项目施工管理。
一 项目管理的基本内容和方法
（一）项目管理的基本内容
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1 抓好成本控制
影响工程成本的因素，主要是工程规模，另外还有工期、质量标准、施工组织、施工风险等。
施工过程中控制成本的主要措施是少发布变更令。要做到在施工过程中少发布变更令，基本的方法是加强工程设计审核，尽量减少隐含于设计中的不确定因素，即可少发布变更令，减少不可预见费用在预算中所占的比例。
2 控制工期和工程质量
基本手段是落实施工进度计划，严格按技术规范施工。具体措施是经常进行检查，督促改正。
3 抓好合同实施，及时解决矛盾
及时处理施工中出现的问题；妥善处理与监理工程师的关系；不要有意拖延支付与刁难承包商。
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4 提供合同条件规定的外部环境
承包商在东道国承包工程，如果得不到业主的支持，是不可能顺利完成所承包的工程的，因此，业主需要提供合同规定的外部环境条件。
（二）项目管理方法
1 对项目实施宏观管理
指导承包人及项目经理和工程师的工作，并协调他们之间的关系，注意监理工程师管理松紧程度，尽量少干预承包商、监理工程师的具体工作。
2 表率性地履行合同
业主是项目建设实施的主导者，自己要严格遵守合同，公正办事，为友好合作创造气氛。比如
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为承包商施工提供必要的外部条件，按期支付工程款，签发有关证明文件，不无故干扰承包商的施工等。
3 建立并保持与合同有关方面的信息交流
业主代表除了需同项目施工方保持密切联系外，还需与咨询工程师保持经常联系，才能掌握工程施工各方面的情况，以便保证工程施工顺利进行。因此需建立必要的各种会议制度；建立资料档案系统。
4 及时解决合同纠纷，防止其扩大、激化
合同实施过程中的初始纠纷，主要是体现在监理工程师与 承包商之间，这时业主出面调解，很容易解决，如不及时，会扩大激化矛盾，导致工程不能正常进行实施。
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二 工程监理
（一）概述
工程建设的各阶段都可聘请监理工程师，但多数仅在实施阶段聘请监理工程师，对工程施工进行监督和管理。
1 工程项目建设的成败很大程度上取决于监理工程师。监理工程师应以公正客观的工作态度、高质量的专业服务，以及其与业主、承包方的合作，完成业主所委托的、建设项目的工期、质量和投资预期目标的控制任务。
2、监理单位的选择，是基于监理单位能力，在能力有保证条件下，在考虑费用。FIDIC的观点。
（二）工程监理的任务和特点
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1. 监理的任务：“TQCC”四大目标管理控制
T—工期控制（Time Control)：运用运筹学、网络计划等一系列科学措施手段，保证建设工程在计划工期内竣工并投入使用。
Q—质量控制（Quality Control)：通过审核图纸、监督技术规范的实施、检查建设材料、永久设备保证符合技术标准，实施质量控制，确保工程符合合同质量标准。
C—成本控制（Cost Control)：通过核实已完工程量、审核设计修改及变更等，控制成本不突破计划投资支出．
C—合同管理（Contract Administration)：它是进行工期、质量及成本三大目标控制的有效手段，目标控制、项目管理的依据是双方签订的合同。只有纳入合同管理，才能确保上述三大目标控制的最经济、最合理的实施。
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