第7章转移性支出.ppt

第7章 转移性支出
第7章转移性支出
学****目标



第7章转移性支出
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引言
转移性支出项目
养老金
各种补贴
失业救济金
家庭津贴
食品补助等
捐赠支出
债务利息支出
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中国贫困人口的规模
中国当前的社会救助项目
农村反贫困计划
城市反贫困计划
救济救灾计划
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中国贫困人口的规模
贫困的衡量
贫困线(poverty line)
一般以收入或消费支出为标准确定，那些收入水平低于收入标准，或者消费水平低于消费支出标准的人被界定为“穷人”。
每年根据价格水平的变动调整，且取决于家庭规模。
贫困率（poverty rate）
指家庭收入低于贫困线的人口数量占总人口的百分比
常被用以衡量一国收入分配状况。
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中国农村的贫困状况状况：表7-1
中国标准()
国际标准(1美元/天)
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表7-1 1978年以来中国农村贫困状况
年 份
中国政府估计
国际标准（1美元/天）
贫困线
（元/年·人）
农村贫困人口（万人）
贫困率
乡村贫困人口
（万人）
贫困率
1978
100
25 000
%
—
—
1985
200
12 500
%
—
—
1990
300
8 500
%
28 000
%
1995
530
6 500
%
20 000
%
1998
635
4 210
%
10 600
%
2000
625
3 412
%
—
—
2002
627
2 820
%
—
—
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中国城镇贫困人口规模
按亚行专家组(2001)估计
采用人均收入贫困指标，1998年城镇贫困人口1 470万，%；
采用人均支出贫困指标，1998年城镇贫困人口3 707万，%。
按纳入城市最低生活保障制度的贫困人口估计
截至2003年3月31日，为2 万。
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中国贫困人口规模
按国际贫困线标准——1美元/天·人，贫困人口总量约为15 000-21 000万人；
贫困率约在11%-17%之间。
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中国当前的社会救助项目
农村扶贫资金
其中：扶贫贷款
发展资金
以工代赈




城镇最低生活保障支出

传统社会救济支出

自然灾害救济支出

累计额

占当年全国财政支出的比重
%
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