2021年区防汛应急预案六.docx

区防汛应急预案六

　　11．总则。x区在x毗邻x区，现辖区内共有13个街道办事处和1个x新城管委会，全区总面积平方公里。x年末全区户籍人口万人。全区共有干渠3条，分别为江安河、清水河、南河锦江；
　　支渠7条，分别为肖家河、火烧堰、高攀河、楠杆堰、三吏堰、金花堰、黄堰河；
　　斗渠及排洪渠30余条。因为城市化进程的推进，现在这些河流、沟渠的浇灌功效已基础消退，关键功效为排洪防汛。为保障x区度汛安全，特制订本预案，作为全区防洪抢险工作的依据和规范。区防汛指挥部组员单位，各街道办事处和x新城管委会的防汛预案是全区防汛应急预案的延伸和补充。
　　编制目标全力保障当地区的防汛安全，做好各类洪涝灾难突发事件防范和处理工作，使洪水灾难处于可控状态，提升对暴雨洪水、突发事件应急快速反应和应急处理能力，确保抗洪抢险救灾工作高效有序进行，以减轻灾难损失，维护人民的生命财产安全，保障当地区社会经济高质量发展。
　　编制依据x区防汛应急预案依据中国防洪法、中华人民共
　　和国防汛条例、中国水法、中国河道管理条例、x省河道管理实施措施、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、城市防洪应急预案编制纲领、x市突发公共事件总体应急预案、x市防汛应急预案、x市x区突发公共事件总体应急预案等国家、省、市相关法律、法规，结合x实际编制。
　　适用范围本预案适合用于本行政区域内突发性洪水灾难的预防和应急处理。突发性洪水灾难包含：河流洪水、暴雨洪灾、内涝灾难、供水危机和由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸坍毁、供水水质被侵害等次生、衍生灾难。
　　指导思想坚持以人民为中心的发展思想，落实落实新发展理念，正确处理防汛减灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和很态救灾相统一，努力实现从重视灾后救助向重视灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从降低灾难损失向减轻灾难风险转变，加强灾难风险隐患排查和治理，落实责任，统筹力量，全方面提升全区抵抗洪涝灾难的综合防范能力。
　　工作标准实施各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　坚持以确保城镇安全度汛，为经济建设连续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全确保为首要目标，实施安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的标准。
　　坚持工程方法和非工程方法相结合，遵从科学、合理、实用、便于操作的标准。
　　坚持政府主导，社会力量和市场机制广泛参加，军民结合，警民结合，专群结合。
　　2．防汛抢险组织体系及职责区人民政府防汛指挥部根据中国防洪法，根据“各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级负责”的标准，设置x区人民政府防汛指挥部以下简称区防指，负责领导组织全区的防汛工作。指挥部办公室设在区统筹局。
　　区防指组织机构区防指由x区人民政府区长任指挥长，分管副区长、区人武部主
　　要领导、区政府办公室主任、区统筹局关键领导任副指挥长。区政府办公室、区委宣传部、区应急办、区发改局、区教育局、区经科局、区民政局、区财政局、区建设局、区房管局、区城管局、区交通局、区统筹局、区商务局、区卫计局、区安监局、区公安分局、区国土分局、区人武部、区公安消防大队和x新城管委会和各街道办事处等34个单位为区防指组员单位。
　　区防指职责1实施国家防总、x省防汛指挥部、x市防汛指挥部的决定，根据“统一指挥、分级负责、专业处理”的标准，开展防汛突发事件的应急处理工作。
　　2研究确定应对全区防汛突发事件的主要决议和指导意见。
　　3负责组织、指挥、协调全区防汛突发事件的预防和处理。
　　4督促检验全区各街道办事处含x新城管委会及相关部门根据职责开启防汛突发事件应急预案和处理工作。
　　5负责全区防汛组织、协调、监督、指导工作，安排全区防汛应急演练和培训，制订应对防汛突发事件宣传教育计划。
　　6负担区委、区政府和市防汛抗旱指挥部交办的相关应急任务。
　　区防汛办职责负担区防指的日常工作；
　　负责组织、协调、监督、指导全区防汛工作，其关键职责：
　　1负责按区防指的要求统一组织、协调、指挥全区防汛抗洪工作。
　　2负责全区防洪计划的编制和审查，组织、指导全区防汛应急预案的编制和修订；
　　督促相关部门、街道办事处含x新城管委会制订防汛预案，开展防汛宣传和培训工作。
　　3负责组织全区防汛检验，制订防汛应急体系建设计划、计划及相关应急资金的计划。
　　4建立健全防汛应急工作信息联络网，负责防汛信息的搜集、分析、上报和传输；
　　承接当地区重大、特大防汛突发事件汇报。
　　5负责全区汛前防洪堤防加固工程，安排全区水毁堤防修复计划并负责组织对修复实施方案的技术审查；
　　负责督促、指导河道清於、清障工作；
　　负责防汛