2021年某乡镇预防返贫致贫监测和帮扶工作方案.docx

某乡镇预防返贫致贫监测和帮扶工作方案

　　XX乡镇预防返贫致贫监测和帮扶工作方案
　　为认真落实党的十九届四中全会有关“果断打赢脱贫攻坚战，建立处理相对贫困的长期有效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长期有效机制，连续巩固脱贫攻坚成效，结合我镇工作实际，特制订本方案。
　　一、工作目标建立健全预防返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全方面完成“大排查”发觉问题整改工作，长期化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全部建档立卡贫困户XX年连续稳定达成脱贫退出标准，有效预防出现新的绝对贫困，确保全方面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全方面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
　　二、监测对象一脱贫监测户：年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。和因疫情或其它原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
　　二边缘户：年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
　　三、监测内容关键围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等改变情况进行监测。
　　四、监测方法镇、村两级联动、形成协力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的预防返贫监测和帮扶机制，并在四川省脱贫攻坚大数据平台以下简称为“大数据平台”上完善相关信息数据。
　　五、监测步骤一排查阶段3月月20日-3月月24日
　　一是XX年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不再进
　　行排查，自动纳入监测范围。
　　二是确定拟新增监测对象。关键围绕低保户、特困供养户、重病户、残疾人户几类人员，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定且年人均纯收入估计低于5000元的已脱贫户作为拟新增脱贫监测户，将平时掌握的上访、信访、群众反应较多，有致贫风险且年人均纯收入低于5000元的非建档立卡家庭困难户作为拟新增边缘户，确定拟新增监测对象后上报XX镇脱贫办。
　　三是镇脱贫办汇总后上报区脱贫办，区、镇同时对拟新增监测对象的住房、经商、购车、社保、公职人员等信息开展比对工作，将比对后审定名单分发至各村小区。
　　二走访阶段3月月25日-4月月5日
　　镇脱贫办统筹力量、分组对初步监测名单开展进村入户走访，关键核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发觉其它家庭生活实际困难的农户，应一并纳入初步监测名单并入户核实。
　　三评定阶段4月月6日-4月月10日
　　依据走访核实的情况，镇组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟新增监测对象的名单报区脱贫办审定。
　　四录入阶段4月月11日-4月月15日
　　村“两委”和驻村工作队依据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发觉的新增监测对象，立即按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级预防返贫监测台账。
　　五动态监测及补短帮扶阶段4月16日-6月月30日
　　1、动态监测。村“两委”和驻村工作队关键围绕“两不愁三保障”实现情况，每个月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“