2021年蓝天工程实施方案.docx

蓝天工程实施方案

　　为有效防治大气污染，改进环境空气质量，依据环境保护法、大气污染防治法和X省人民政府办公厅有关印发X省X年度的通知X政办〔X〕27号，结合本市实际，制订本方案。
　　一、总体思绪
　　认真落实党的十九大精神，牢靠树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以新修订的环境保护法和大气污染防治法实施为契机，以实施大气污染治理和改进空气质量为关键，以环境质量“只能更加好、不能变坏”为红线，以调整产业结构、优化能源结构、综合治理工业大气污染、整改拆改燃煤锅炉、淘汰黄标车辆、治理扬尘污染、加强秸秆禁烧、重污染天气应急应对为关键，大力开展燃煤、工业、机动车、扬尘、农业等大气污染综合治理，严厉打击环境违法行为，实施最严格的环境保护制度，加强组织领导，加强部门协作，加强污染防治，加强执法监管，加强目标考评，努力形成党政同责、一岗双责，政府主导、部门协作，属地负责、企业施治、社会共治的大气污染防治格局，实现环境空气质量总体改进的目标，为“十三五”经济社会可连续发展开好局、起好步。
　　二、工作目标
　　X年，全市可吸入颗粒物PM10浓度不超出136微克/立方米；
　　细颗粒物浓度不超出87微克/立方米，优良天数达成190天以上，X市区和各县城可吸入颗粒物PM10浓度不超出122微克/立方米；
　　细颗粒物浓度不超出78微克/立方米。重污染天气大幅降低，全市空气质量总体改进。
　　三、关键任务
　　一强化燃煤污染防治。1．推进能源结构优化。
　　主动采取增加天然气供给和接收域外电力规模、加大非化石能源利用强度等方法替换燃煤，到X年底，煤炭在一次能源消费中的比重控制在76%以下，非化石能源消费比重提升到%以上。
　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委，各县市、区政府、X区管委会和市X区管委会以下简称各管委会。
　　2．深入实施清洁能源战略。
　　1推进实施气化X工程。X年引进多种天然气资源达成10亿立方米；
　　依靠国家干线输气管道，加紧干线、配套支线管网和城市储气设施建设，X年底基础实现管道燃气通达县城市区、产业集聚区和临近具有条件的乡镇。
　　责任单位：市发展改革委，各县市、区政府和各管委会。
　　配合单位：市财政局、市商务局。
　　2加紧推进新能源示范市建设。关键推进产业集聚区、工业园区标准化厂房屋顶等分布式光伏发电和农业大棚农光互补、鱼光互补、荒山荒坡光伏电站等光伏电站建设，X年全市新增光伏发电装机容量31万千瓦。
　　责任单位：市发展改革委、市农业局，各县市、区政府和各管委会。
　　配合单位：市工业和信息化委、市住房城镇建设局、市水利局。
　　3．强化煤炭消费总量控制。
　　1加强城市煤炭总量控制。落实国家发展改革委等部门有关印发〈加强大气污染治理关键城市煤炭消费总量控制工作方案〉的通知发改环资〔X〕1015号要求，依据省下达本市的能源煤炭消费控制任务，将煤炭减量目标分解到各县市、区和各管委会，实施能源消费总量控制目标责任制。
　　责任单位：市发展改革委，各县市、区政府和各管委会。
　　2严格实施X市区高污染燃料禁燃区暂行管理措施，在禁燃区域内严禁销售、燃烧原散煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油重油和渣油、多种可燃废物和直接燃用的生物质燃料树木、秸秆、锯末等等高污染燃料，对生产、经营性单位或个人使用高污染燃料的各类设施限期拆除。依据城市建设规模适时扩大高污染燃料禁燃区面积。
　　责任单位：各县市、区政府和各管委会。
　　配合单位：市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化委、市质监局、市工商局、市公安局、市交通运输局。
　　3开展产业集聚区集中热源改造。各县市、区政府和各管委会要根据省发展改革委有关做好产业集聚区能源结构调整方案编制工作的指导意见X发改能源〔X〕1548号要求，大力推进产业集聚区集中热源建设，加紧完善配套供热管网，确保X年底前基础取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。
　　责任单位：市发展改革委、市住房城镇建设局，各县市、区政府和各管委会。
　　4．加强商品煤质量管控。
　　X年6月底前，根据大气污染防治法和X省商品煤质量管理暂行措施和相关要求，结合本市实际，研究制订X市商品煤质量管理实施意见，深入明确和细化发改、工信、环境保护、质检、工商、商务、公安、交通等部门和各级政府对煤炭生产、加工、储运、购销、进口、使用企业的监管职责分工等，切实加强商品煤质量管理工作，对生产、销售、使用劣质煤等行为严格依法查处，减轻冬季燃煤污染。
　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局，各县市、区政府和各管委会。
　　配合单位：市财政局、市商务局、市质监局、市工商局、市公安局、市交通运输局。
　　5．实施燃煤锅炉环境保