安全生产管理办法.doc

1 安全生产管理办法第一章总则第一条为切实加强上海公路投资建设发展有限公司、上海沪申高速公路建设发展有限公司(以下简称“公司”)的安全生产管理工作, 贯彻“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 保障公司实施工程建设和运营管理全过程、全方位的安全, 根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路安全保护条例》、《上海市安全生产条例》等法律、法规,特制定本办法。第二条公司所涉及工程建设和管辖路段生产场所的安全生产管理均应执行本办法,并应符合国家现行有关强制性标准的规定。第二章安全管理机构及职责第三条公司安全生产委员会对公司的安全生产工作全面负责, 常设办公室在工程管理中心, 负责对现场安全生产工作的指导、帮助和检查。工程管理中心、运营管理中心分别对工程建设、运营路段安全工作具体负责。第四条现场指挥部或运营管理部(以下简称“现场管理机构”) 负责职责权限范围内全过程的安全生产管理工作, 配备专职安全管理人员, 完善现场管理机构安全生产责任体系和安全管理网络, 现场管理机构督促执行公司有关规定, 接受各级安全生产监管部门的指导和检查。第五条施工单位、监理单位、运营养护单位(以下简称“被委托单位”)应按照国家安全生产法律、法规等规定及相关委托合同约 2 定, 建立、健全安全生产责任机制、监控体系和考核制度, 确保具备法定安全生产条件, 全面落实各自的安全生产责任; 开展安全生产标准化工作,并将安全生产工作纳入企业发展规划及年度工作计划。第六条各被委托单位应成立安全生产领导小组和安全生产组织机构, 建立安全生产管理网络, 并按行业和地方规定配备足够的专职安全管理人员,专业或劳务分包单位均应按规定配备安全管理人员。施工单位、运营养护单位负有现场安全生产的主体责任, 监理单位负有施工现场安全监理责任。各被委托单位现场主要管理人员、技术人员、安全管理人员均应符合合同要求, 且必须持有相应的安全生产考核证书。第七条各施工标段应按《现场施工安全生产管理规范》( DGJ08-903-2010 ) ,编制安全生产保证计划书,建立安全生产保证体系, 通过第三方认证并持续有效。保证现场必需的安全设施和技术措施没有缺陷且可靠有效。第八条各被委托单位使用劳务派遣人员从事作业的,应当将劳务派遣人员纳入本单位安全生产的统一管理,履行安全生产保障责任,不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。第九条安全生产管理机构和管理人员履行下列职责: (一)会同有关部门编制、实施安全工作计划和专项规划; (二)指导和协调所属单位(部门)履行安全生产工作职责,实施监督检查;发现事故隐患,督促及时整改; (三) 组织编制本单位的生产安全事故应急预案, 并定期开展演练; 组织、协调、指挥安全应急救援; 组织、参与或配合生产安全事 3 故调查处理;进行伤亡事故的统计、分析,提出报告; (四)贯彻国家安全生产的法律、法规和标准; (五)协助制订安全生产规章制度和安全技术操作规程; (六)开展安全宣传、教育培训,总结推广安全生产的经验; (七) 参与新建、改建、扩建项目安全设施的审查; 管理或发放劳动防护用品; (八)其它安全生产工作。第三章安全生产规章制度第十条现场管理机构应建立、健全下列安全生产制度:安全会议制度;安全生产责任制考核实施细则;安全生产教育制度; 风险评估管理制度; 安全生产检查制度; 安全隐患排查治理制度; 信息报告制度等。第十一条现场监理机构应建立、健全下列安全生产制度:审查核验制度; 检查验收制度; 督促整改制度; 工地例会制度; 报告制度; 教育培训制度;资料管理与归档制度;其他为落实安全监理责任,做好安全监理工作必要的制度。第十二条现场施工标段、运营养护单位应建立、健全下列安全生产制度: 安全生产责任制度和责任考核制度; 安全生产教育培训制度; 安全管理目标考核制度; 安全生产检查制度; 安全生产奖惩制度; 安全生产交底与会议制度; 安全生产专项方案编制和审核制度; 应急预案编制、审核和演练制度;风险评估管理办法;危险作业辨识、方案评审和监控等管理制度; 危险作业告知制度; 施工作业人员合法权益管理制度; 安全防护、文明施工资金使用管理制度; 特种作业管理 4 制度; 分包单位准入、分包单位安全管理及备案制度; 劳动防护用品配备和管理制度(进场、验收、发放登记) ;设备准入与安全管理制度;安全设施标准化、定型化、工具化管理制度;安全用品采购、验收、使用的管理制度;危险品管理制度; 班组安全管理制度;作业人员操作规程制度; 生产安全事故报告调查与处理制度; 其他为落实安全责任,做好安全工作必要的制度。第十三条进行大型设备(构件)吊装、高大模板支撑系统及其它危险性较大分部分项工程等作业, 严格按照《