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关于创卫工作的思考
关于我市创建国家卫生城市工作的思考
为贯彻落实市政府常务会议的意见，做好我市创建国家卫生城市的前期工作，2月22日至24日，由市卫生局副局长带队，市爱卫办、市疾控中心、黄州区卫生局、黄冈经济开发区等从事爱卫管理工作的人员一行13人，赴十堰市城区进行了为期3天的学****考察。
    一、我市现状与国家卫生城的标准的比较
    (一)十个基本条件的差距分析
    根据初步调研情况，目前，我市创卫的10项基本条件（国家卫生城市的前置否决条件），还存在较大差距：
    1、生活垃圾及粪便无害化处理率达不到100%，新桥垃圾处理场达不到无害化处理要求，并且使用年限已到，新建市区垃圾无害化处理场投入使用要到2012年底。粪便无害化处理率不达标，粪便集中处理场建设问题有待尽早落实。
    2、生活污水集中处理率在50%-77%之间（小于80%），市中和水质污水处理公司日处理能力4万吨，黄州区两个污水处理厂暂未投入使用，该项指标要求城区管网必须实现雨污分流。其配套建设的周期长，资金投入庞大，需要列入规划并在2013年底前达标。
    3、城市建成区绿化覆盖率、绿地率、%、%、，、。建成区至少需新增绿地面积96万平方米（折合1437亩），新增公园绿地面积71万平方米（折合1065亩）。
    4、全年空气API指数≤%，这个指标达标已达到要求。
    5、黄冈城区“灭鼠、灭蟑”达到省爱国卫生标准。创国家卫城市要求综合防制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。2013年前必须实现“三灭”达标。
    6、爱国卫生工作管理法规及相关范性文件有待制订或修订。
    7、建成区基本无烟草广告，达标；8、2010-2011年无重大食品安全事故，达标。
    二是城市管理方面的突出问题。包括环卫保洁、农贸市场、五小行业、城中村及老旧居民小区、城乡结合部卫生、病媒生物防制、拆除乱搭乱建、整治交通秩序、小区物业管理等，这些指标要求切实加大投入，各部门统筹协作联动整治，建立健全长效管理机制方能见效。
    三是市民的整体素质。市民基本卫生知识知晓率、健康行为形成率、卫生文明****惯养成、卫生状况满意率等，这依赖于政府引导宣传教育。
    二、关于我市创建国家卫生城的建议
    （一）凝聚合力，构建集中力量办大事的工作机制
    市政府已初步确定2014年我市基本达到国家卫生城市标准的目标。对照国家卫生城市标准，无论是硬件建设还是软件管理，都还存在较大差距，特别是污水处理、垃圾和粪便无害化处理等，投入大，建设周期长。这中间的困难之大，难度之高，不难想象。建议借鉴十堰的创卫模式，成立高规格的创卫工作指挥部。同时建议聘请国家和省里的创卫专家作为我市创卫工作顾问，定期不定期对我市创卫工作进行指导。
    （二）加强宣传，努力营造浓厚创建氛围
    建议在我市城区的主干道、公汽站台及大型公共场所都要设置创建国家卫生城市的公益广告牌，将商用广告牌预留20%面积用于创卫宣传作为硬性要求，新建在建工地围墙一律用于创卫宣传，同时对现有沿街广告宣传栏进行整顿出新，合理规划出街头的大型灯箱广告位置，既有广告效应，又能起到美化、亮化作用。城区各单位要通过大型广告牌、电子显示屏、横幅、标语等形式宣传创卫，对司乘人员进行定期培训。各新闻单位要进一步加大宣传力度，推动创卫工作有序开展。
    （三）攻克难点，切实解决创卫突出问题
    建议市政府加快粪便处理场建设项目立项建设，提高城市生活垃圾及粪便处理水平；加大污水管网配套，新建城区实行雨污分流，实现污水处理扩能增效；尽快出台《关于加快全市农贸市场改造升级实施意见》，采取招商引资、以奖代补等多种形式加快农贸市场提档升级步伐；加大城市建设投入，大力实施37社区综合整治工程和主
次干道市容立面景观整治工程和环境卫生整治，美化亮化市容环境；要切实加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”场所环境整洁，卫生指标达到国标要求。要进一步加强饮用水和食品卫生监督管理，确保饮用水质符合《城市公共水质标准》，确保食品卫生安全。加强城乡接合部，城中村、沿江、沿路、沿山的环境卫生综合整治，解决城市卫生盲点问题；按照国家卫生城标准，加大对环卫设施设备和环卫经费投入，加大公厕、垃圾中转站的建设改造和落实机械化清扫设施，不断提高环境卫生管理水平。
    （四）加大投入，加快城市基础设施建设
    创建卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬性条件。对照国