2021年2021年民政局强化国民经济发展计划.docx

民政局强化国民经济发展计划
　　一坚持集群发展，着力提升工业经济竞争力
　　壮大提升主导产业。要培育大产业，在继续改造提升建材、化工等传统产业，培育壮大“六六”产业的基础上，对有潜力、有集群竞争优势的特色产业进行科学计划，关键培育,逐步形成支撑区域关键竞争力的主导产业。要做强大企业，激励市内企业经过吞并合作或开展“二次创业”，着力提升竞争力；出台企业上市扶持政策，引导和支持企业到资本市场融资；主动引进市外大企业，激励本市企业和我国外著名企业联合。扩容提升工业平台。一是抓计划，围绕“一心三区”总体空间布局，完成城北工业新城、中部特色工业经济发展区等总规及详规编制，深化细化“二区四基地”计划。二是抓开发，最大程度地加紧土地征迁、平整，加紧平台扩容，关键抓好山海协作示范区的开发建设，做好莲华山区块开发前期工作。三是抓配套，突出抓好经济开发区的公共服务区建设和贺村竹木工业专业区的基础设施配套，提升平台开发档次。四是抓机制，探索建立中部特色工业经济发展区统一领导协调机构，实施计划、开发、政策、管理“四统一”。五是抓集约，出台闲置土地盘活流转政策，激励企业建设标准、多层厂房，实施“零增地”技改，促进节省集约利用土地。同时，超前筹划，做好连片优质土地的“留空留白”，为承接大项目、好项目预留空间。创新提升科技支撑。主动培育创新型企业，激励企业加大新技术、新产品开发和创品牌力度。充足发挥技改贴息、科技创新、专利补助等专题资金的杠杆作用，激励对接国家“863”、星火、火炬、新产品计划等科技项目。加紧实施知识产权战略，促进专利结果转化。加紧企业创新平台建设，推进高新技术产业化。切实抓好节能减排。深化生态市建设，大力开展节能减排全民行动，强化企业的社会责任；设置节能减排专题资金，实施一批循环经济示范项目，扩大清洁生产试点，主动创立绿色企业。要强化节能降耗，开启实施30家企业节能行动计划，分解落实能耗控制责任指标，加强关键耗能企业的监管，加紧实施水泥行业纯低温余热发电等技术改造。要推进污染减排，认真做好第一次污染源普查和关键污染企业的跟踪监测；激励企业实施ISo14000环境管理体系认证；继续抓好污染企业整改；加紧污水搜集管网建设，完成清湖至十里牌区块排污主管网铺设。
　　二坚持扶农惠农，着力加紧新农村建设
　　加紧提升特色产业促富民。在确保粮食安全、优化畜禽养殖的基础上，做大提升食用菌、蜜蜂等特色产业，加紧发展生态渔业、花卉苗木等新兴产业。抓好农民专业合作服务、供销合作服务、信用合作服务、农业科技服务“四位一体”新型农业服务体系建设，发展壮大一批农业龙头企业、农民专业合作经济组织。主动包装推介农业项目，努力引进工商资本和市外大企业投资农产品精深加工。全方面实施责任农技推广制度，主动推广农业机械化，继续加强农田水利设施建设，切实改进农业生产条件。大力培育新型农民促创业。着力抓好农民素质培训工程，加紧培育新型农民。主动引导农民发展特色种养业、农产品加工、来料加工、“农家乐”休闲旅游产业等，努力增加农民经营性收入。激励农村党员干部带头创业，支持农村能人开店办厂，吸引外出务工人员返乡创业，努力增加农民务工收入。稳妥推进下山脱贫工作，全方面实施低收入农户奔小康工程，完善扶贫政策，拓展增收门路。加紧建设农村设施促提升。主动开展中心镇、中心村和规模调整村计划修编，加大经