矿区土地复垦规划中的利益主体分析.pdf

765 矿区土地复垦规划中的利益主体分析?王海萍 1 ,师学义 1 ,唐臣燕 2 , 刘伟玮 1 ,王晶 1 ((北京)土地科学技术学院,北京 100083;,山西太原 030024) 摘要: 研究目的:矿区土地复垦规划不仅是矿山复垦的技术依据,同时也是一种制度安排,涉及矿区不同群体的切身利益,在规划中体现各个群体的利益诉求,是矿区土地复垦的前提。研究方法:本文从采矿对矿区不同群体的影响, 以及不同群体对复垦规划的认识、内容确定、权益诉求等方面的调查入手,应用参与式农户评估(PRA)与传统问卷调查相结合的方法,对山西省B 煤矿土地复垦规划中的利益主体进行了研究。研究结果: (1)地方政府、矿山企业与当地农民是矿区土地复垦规划的利益主体。(2)各群体利益诉求着眼点不同:地方政府部门关注矿区整体经济、社会与生态的可持续发展,对编制规划持积极主动态度;矿山企业力图以最小投资实现自身效益最大化,消极接受并执行复垦任务;当地农民希望保证自身现有利益不受侵害基础上通过复垦获得更大收益,对复垦持中立态度。研究结论: 在现有政策条件下,三方行为选择互相牵制,各方的行为倾向集合依据自身收益情况而定,矿山企业可能选择复垦达标或不达标,农民对矿山企业的行为采取告发或默许,地方政府部门对企业的行为选择监管或放纵,对农民的行为选择积极执法与消极等待。 关键词: 矿区土地复垦规划;利益主体;利益诉求;行为倾向集合 Analysis on Interest Subjects in the Mine Land Reclamation Plan WANG Hai-ping 1,SHI Xue-yi 1,TANG Chen-yan 2 , LIU Wei-wei 1, WANG Jing 1 (1. College of Land science and technology , China University of Geosciences, Beijing 100083, China;2. Taiyuan City Land Consulting Co., LTD, Taiyuan 030024, Ch ina ) Abstract :Mine land reclamation plan is not only the technical basis for mine reclamation, but also a system arrangement. It involves the vital interests of differen t groups in the mining area. The premise of mine land reclamation is to reflect the interest demands of various gro ups in the planning. This thesis starts from the effects of mining on different groups, and the investigations of the awar eness of the different groups on the reclamation plan