加强村级财务管理来推进农村党风廉政建设.docx

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加强村级财务管理
推进农村党风廉政建设
——农村报帐员培训讲课稿
农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题。当前，影响我县农村稳定的一个主要因素就是“村级财务管理”。村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群的融洽和新农村建设工作的顺利推进。今天参加我们培训班的同志们都是直接参与村级财务管理的报帐员，我县村级财务管理水平如何，大家起着至关重要的作用。下面，我就《加强村级财务管理，推进农村党风廉政建设》，讲四个方面的问题。
一、我县农村民主管理监督工作成效
我们五莲县自2007年开始推行“1+4”为核心的农村民主管理监督体系，建立健全了农村民主管理监督标准，有力地推动了农村基层民主政治建设和党风廉政建设，维护了农村社会和谐稳定。
（一）选举成立监委会。在村委会换届选举结束后，由村民会议或村民代表会议从候选人中以差额选举、无记名投票的方式，推选出1名主任、2名委员组成村监委会。村监委会代表村民行使监督职能，直接对村民会议负责，接受村级党组织的政治领导，同时接受乡镇民主管理监督指导委员会指导，与村“两委”是监督与被监督的关系。2011年5月底，全县共有632个村选举产生1862名村监委会成员，这也是第二届村监委会成员。村监委会行使议事、监督、理财3项职权和联络1项职责，包括列席村“两委”会议，监督村党风廉政制度落实，参与村庄经济社会发展等重大问题的民主决策；对村财务收支、收益、分配及使用情况，上级党委政府强农惠农政策落实情况，村“两委”干部工作开展、履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况等进行监督；审核村财务账目及经济活动事项等；及时向村
“两委”反馈有关情况，做好群众的联系沟通工作。
（二）实行村务公开制度，强化村级事务监督。对涉及农民切身利益、群众关心的热点问题都列入公开内容。村监委会负责审查村务公开工作是否规范有效，并及时向村“两委”反馈情况。为保证公开的真实性，要求财务公开内容由乡镇财务核算中心出具并盖章。
（三）实行双代管制度，强化村级财务监督。整合乡镇经管站、财政所，在全县12处乡镇（街道）成立了农村财务核算中心，负责村级财务委托代管，按村建立账户、设立专橱统一存放管理；乡镇财政所对村集体资金统一代管，资金所有权、使用权、受益权不变。在收入管理上，要求报账员开具专用票据，经办人签名并注明事由，由村党支部书记、村委会主任联签，每月底由监委会审核，合格的由监委会主任签字并盖监委会章，对一次收入超过1000元的要当天上缴核算中心，不足1000元的5天内上缴。
（四）实行勤廉双述制度，强化村级干部监督。勤廉双述对象为各村“两委”成员、监委会主任和不在“两委”班子的报账员、计生主任，参评代表包括党员代表、村民代表、人大代表等，双述按照六步程序进行。分别一是承诺，双述对象在大会上对履行职责和廉洁自律情况作出承诺，接受群众监督。二是双述，每年6月和12月分别召开会议，双述对象报告半年或全年工作目标落实情况、廉洁自律情况及工作打算。三是问询，参评代表可在会议上对村干部当面提出意见、建议，就有关问题提出问询。四是评议，在村监委会的监督下，年终组织对勤廉双述